CO₂-сбор на границе должен применяться не только к базовым материалам и сырью, но и к длинному списку конечных продуктов, в которых используются, в том числе, сталь и алюминий. Европейский парламент в этом вопросе идет дальше, чем предлагала Европейская комиссия. Итоговая позиция была принята 464 голосами «за», 50 – «против» и 159 воздержавшихся.
Конкуренция
Предложение было подготовлено нидерландским евродепутатом из группы S&D Мохаммедом Шахимом, который является докладчиком по пересмотру углеродного пограничного механизма CBAM. Расширение направлено на то, чтобы Страсбург предотвратил ущемление европейских производителей по сравнению с более дешевыми иностранными конкурентами из стран без законодательств по охране климата и окружающей среды.
Также правила против уклонения от импортного сбора должны быть ужесточены. Парламент хочет иметь возможность быстрее реагировать, если для обхода сбора используются небольшие изменения продуктов. При этом обычные деловые решения по снижению производственных расходов должны оставаться вне области более строгих мер.
Promotion
Компенсация убытков
Кроме того, парламент намерен создать временный фонд для европейских производителей, которые конкурируют на экспортных рынках с компаниями из стран, не входящих в ЕС, где не действует аналогичная цена на CO₂. Финансовая поддержка предполагается в период с 2027 по 2029 год. Европейская комиссия предлагала начать работу фонда позже.
Особое внимание уделяется сектору производства минеральных удобрений. Европейский парламент хочет, чтобы европейские заводы удобрений и сельхозпроизводители, сталкивающиеся с повышенными затратами из-за CO₂-сбора, также имели право на поддержку. В список продуктов, для которых будет возможна такая поддержка, предлагается включить, в частности, карбамид, аммонийные нитраты и аммоний сульфат.
Не совсем бесплатно
В Брюсселе в это время ведутся переговоры о корректировках европейской системы торговли выбросами (ETS), по которой компании платят за свои выбросы. Европейская комиссия хочет сохранить сотни миллионов дополнительных квот на выбросы и замедлить сокращение общего количества доступных квот. Это могло бы снизить расходы энергоемких предприятий.
Парламент в одном из аспектов выбирает более ограниченное расширение. Сейчас все квоты на выбросы сверх порога в 400 миллионов в итоге аннулируются. Комиссия хотела отказаться от этого и сохранить квоты в виде резерва. Парламент же хочет сохранить отмену, но увеличить порог с февраля 2027 года до 650 миллионов.
Климатическая политика
Таким образом, в рамках европейской климатической политики по CO₂ реализуются две крупные реформы параллельно. По CBAM-пограничным сборам парламент выбирает расширение охвата большего числа продуктов и ужесточение мер против уклонения. В отношении торговли квотами на выбросы он ищет больше пространства для компаний, не принимая полностью предложенное комиссией смягчение.
Эти изменения еще не являются окончательными. По расширению CBAM и корректировкам системы торговли выбросами парламент должен продолжать переговоры с Европейской комиссией и странами ЕС. В центре внимания — как издержки для европейской промышленности и сельского хозяйства, так и инвестиции в сокращение выбросов CO₂.