Председатель Урсула фон дер Ляйен, судя по всему, занимается фундаментальной финансовой реформой ЕС, как следует из (преднамеренно) утекших документов из Брюсселя о следующем финансовом периоде (2028—2034 годы). В этих документах изложены последствия структурного доклада бывшего итальянского премьер-министра Драги («ЕС должен стать более конкурентоспособным и экономически сильным») и Стратегического диалога по сельскому хозяйству («Субсидии ЕС должны перейти с гектаров на доходы фермеров, отдельный фонд для устойчивого развития»).
Эти два доклада добавляются к ежегодным политико-административным процедурам по определению годового бюджета (2025) и связанному с ним многолетнему прогнозу. Кроме того, каждые пять лет вновь сформированная Комиссия может заглянуть далеко вперёд с многолетней перспективой.
Одна из вариантов, обсуждаемых сейчас (на основе подготовительной работы чиновников), предусматривает частичное объединение более 500 европейских фондов субсидий. В их числе будут объединены крупные (региональные) структурные фонды, фонд общей сельскохозяйственной политики и фонд развития сельских регионов.
Выплата средств станет частично зависеть от политически правильного поведения отдельных стран-членов («реформ»). При этом Брюссель планирует распространять эту методологию на гораздо большее число политических областей аналогично тому, как это уже применяется в национальных стратегических планах (НСП) в сельском хозяйстве. В рекомендациях комиссии Штрошшнайдера по Диалогу также выдвигается предложение об отмене множества обязательных брюссельских правил.
Руководство ЕС, по всей видимости, больше не хочет заниматься такой «ерундой». Брюссель передаст многие детали и национальные заботы странам ЕС, но при этом хочет использовать выплаты, чтобы связать страны с приоритетами по «конкурентоспособности», «инновациям», «устойчивости» и «оборонной способности».
В утекшем сейчас документе говорится, что будущие сельскохозяйственные субсидии должны быть связаны с продвижением органического земледелия странами-членами; за этим, вероятно, стоит мнение, что нынешние субсидии ОСП в значительной мере будут поглощены предстоящим вступлением Украины.
В экспериментальном варианте фон дер Ляйен значительно уменьшенный сельскохозяйственный фонд возвращается в распоряжение 27 стран ЕС, которые получат больше полномочий самостоятельно использовать эти деньги по собственному национальному усмотрению, однако при условии одобрения со стороны Брюсселя.
Теоретически еще возможно, что страны ЕС распылят бюджетный пакет фон дер Ляйен по привычному образцу на сотни статей расходов. Также Европейский парламент при утверждении многолетнего финансового рамочного бюджета (MFF) может ставить различные условия.