Европейская счетная палата отмечает, что критерии контроля выплат из фонда восстановления после коронавируса (RRF) слишком общие и неопределенные. В результате недостаточно ясно, действительно ли выделенные миллиарды способствуют достижению согласованных целей. Аудиторы называют это существенным риском для эффективного расходования европейских средств.
Европейская комиссия намерена применять систему отчетности RRF и к другим бюджетам ЕС после 2028 года. По мнению критиков, в том числе нидерландского евродепутата Берта-Яна Рёйссена, это подрывает финансовый контроль. Брюссель хочет распространить слишком мягкую модель надзора.
Счетная палата установила, что многие цели фонда RRF слишком расплывчаты или трудно поддаются измерению. По данным аудиторов, страны ЕС регулярно предоставляли ненадежную информацию о достигнутых результатах. Некоторые заранее установленные вехи оказались нечетко сформулированы, что не позволяло всегда связывать выплаты с конкретными достижениями.
При выплате средств на восстановление не учитываются фактические затраты или соблюдение правил. Страны ЕС получают деньги на основе вех и целевых показателей без прямой связи с расходами по проектам. Санкции за невыполнение целей остаются редкостью.
Хотя уровень ошибок в расходах ЕС снизился с 5,6 до 3,6 процента, это все равно выше порога в 2 процента. Счетная палата подчеркивает, что снижение является положительным, но Европейская комиссия по-прежнему не соответствует собственному стандарту для подтверждающего мнения.
Кроме того, счетная палата предупреждает, что непогашенные займы ЕС к 2027 году превысят 900 миллиардов евро. Процентные расходы по восстановительному пакету, запущенному в 2020 году, уже значительно превышают предусмотренные комиссией 14,9 миллиарда евро и могут возрасти до более 30 миллиардов.
По мнению счетной палаты и нескольких евродепутатов, увеличивающаяся долговая нагрузка угрожает устойчивости будущих бюджетов. Рёйссен называет рост займов балластом для Союза, чьи расходы перекладываются на будущие поколения.
Они считают, что Европейская комиссия должна ввести более строгие стандарты финансовой отчетности. Европейские налоговые средства должны реально способствовать конкретным целям, таким как конкурентоспособность и климат, а не растворяться в системе размытых обещаний и необязательных соглашений.
Кроме того, счетная палата констатирует, что из доступного бюджета фондов сплоченности было израсходовано всего пять процентов. Эти фонды предназначены для субсидий ЕС с целью поддержки отстающих регионов, но многим странам ЕС сложно освоить эти средства. Критики видят в этом возможность для сокращений и даже уменьшения бюджета вдвое.