Страна хочет стать членом ЕС, но для этого должна улучшить систему государственного управления. ЕС связывает выплаты помощи с измеримым прогрессом в реализации данной программы реформ.
Украина согласовала с ЕС шестнадцать направлений политики, по которым необходимо провести улучшения, чтобы претендовать на вступление. Эти направления охватывают сферу от юридических реформ до экономической прозрачности.
Прогресс оценивается ежемесячно. Если оценка окажется отрицательной, это может напрямую повлиять на объем и скорость финансовой помощи.
По последней оценке Брюссель решил сократить четвертый транш пакета помощи. Сейчас Украина получит 3,05 миллиарда евро вместо ранее предусмотренных 4,5 миллиарда. Это сокращение на 1,45 миллиарда евро связано с отставанием в проведении реформ.
Новым дополнительным вопросом стала реформа двух национальных антикоррупционных бюро. Европейский союз требует от Киева предоставить четкие гарантии относительно разграничения полномочий этих учреждений.
Пока этого не будет сделано, Брюссель приостановит дополнительные выплаты. Европейская комиссия считает независимую борьбу с коррупцией ключевым условием для дальнейшей поддержки.
По мнению критиков, полномочия антикоррупционных органов могут быть сокращены. Планируемые реформы могут привести к увеличению влияния генерального прокурора на работу этих органов, что ставит под угрозу их политическую независимость. Киев же утверждает, что вмешательства нет и реформы направлены на повышение эффективности борьбы с коррупцией.
В последние месяцы Украина добилась прогресса во многих областях, однако темпы оказались недостаточными во всех сферах. Европейские чиновники подчеркивают, что Украина должна придерживаться убедительной стратегии. Только тогда ЕС сохранит доверие к ней, и будут доступны следующие транши помощи.
Хотя Киев настаивает, что процесс реформ сложен и занимает много времени, ЕС придерживается принципа «деньги за результаты». Это означает, что дальнейшая финансовая помощь будет предоставлена только после подтверждения реальных реформ.