По словам европейского пограничного агентства Frontex, причиной устойчивого снижения является усиление сотрудничества с партнерскими странами и превентивные меры в странах отправления. Это приводит к уменьшению числа лодок с беженцами, направляющихся в Европу, утверждает Frontex.
Frontex публикует последние данные в тот день, когда Европейский союз начал новый этап в своей миграционной политике. С вступлением в силу пакта по вопросам убежища и миграции акцент с «приема новоприбывших» смещается на «выдворение отказавших в убежище».
Перераспределение
Важной частью соглашения ЕС является то, что все страны ЕС будут принимать и размещать часть новоприбывших. Если какие-то страны не хотят или не могут этого делать, они должны будут софинансировать приём беженцев в других странах ЕС. Будет создана единая европейская регистрационная система для новоприбывших.
Одним из других ключевых изменений станет больший акцент на выдворении. Европейские страны хотят, чтобы отказавшие в убежище действительно покидали территорию, если им не предоставлено право на проживание. Сторонники изменений считают это необходимым, так как многие решения о выдворении сейчас не исполняются.
За пределами ЕС
При этом всё чаще рассматривается сотрудничество со странами за пределами Европейского союза. Несколько стран ЕС изучают возможности временного размещения беженцев, подлежащих выдворению, в специальных центрах возвращения вне европейской территории. Такие планы ещё требуют доработки и зависят от соглашений с соответствующими странами.
Греция уже приняла законодательство, позволяющее быстрее выдворять отказавших в убежище и в будущем использовать такие центры. Страна сотрудничает с другими европейскими государствами, заинтересованными в этой модели. Нидерланды заключили похожее соглашение с Италией.
Выдворение
Дискуссия вокруг так называемых центров возвращения вызывает разногласия. Сторонники считают, что новая система поможет улучшить политику выдворения и снизить нагрузку на страны на внешних границах ЕС. Критики называют их депортационными лагерями и опасаются, что контроль и правовая защита будут ухудшены, если возвращаемых держать в лагерях вне ЕС.
Албания
Инициатива Италии в Албании также играет важную роль в дебатах. Этот проект рассматривается многими странами ЕС как важный эксперимент по сотрудничеству вне Европейского союза. Несмотря на юридические и практические препятствия, кажется, что появляется больше возможностей для подобных центров. Поэтому албанская модель остаётся важной отправной точкой для других европейских стран.
Регистрация тоже?
Кроме центров возвращения, европейские страны планируют расширять сотрудничество с третьими странами. Рассматривается идея «регистрационных центров», где страны ЕС размещают свои офисы в странах на внешних рубежах, например на Балканах или в Северной Африке.
С введением миграционного пакта европейская политика переходит в новую стадию. Если ранее основной упор делался на регистрацию, приём и охрану границ, то теперь всё больше внимания уделяется исполнению решений о выдворении и сотрудничеству со странами за пределами ЕС.
