Первым шагом может стать временное ограничение права вето для вступающих стран. Недавно Нидерланды вместе с Францией, Германией, Бельгией и Люксембургом предложили, чтобы новички временно не могли участвовать в голосованиях и накладывать вето по вопросам внешней политики и безопасности, бюджета ЕС и дальнейшего расширения.
Средство давления
Это призвано предотвратить использование вето как средства давления по внутренним политическим вопросам, как это ранее делали Польша и Венгрия.
Комиссар ЕС по расширению Марта Кос представит в сентябре предложения, чтобы сохранить управляемость Союза при принятии новых стран. Министры иностранных дел стран ЕС обсудят расширение и новые правила приема 15 октября, а главы государств и правительств на специальном осеннем саммите в декабре примут окончательное решение.
Promotion
Нидерланды также хотят избежать усложнения принятия решений из-за расширения. Министр иностранных дел Том Берендсен (Христианско-демократический призыв) выступает за изменение или отмену системы вето и переход к квотному большинству. По его словам, российская агрессия на западном направлении ясно показывает, что Украина и Молдова должны стать членами ЕС, а другие кандидаты (например, Черногория), после многолетней подготовки соответствуют практически всем критериям приема.
Два уровня
И Кос, и Берендсен считают, что в ЕС также должно быть возможно работать с «частичными пакетами», когда не все страны участвуют во всех задачах. Критики опасаются, что это приведет к «двухскоростному принятию решений в ЕС». Берендсен при этом ясно дал понять, что для Нидерландов это должно иметь последствия для многолетнего бюджета ЕС (МФК).
Одновременно рассматривается поэтапная форма вступления. Страны-кандидаты могли бы постепенно сближаться с ЕС, вместо того чтобы единовременно становиться полноценными членами со всеми правами. В частности, речь может идти о временном неприсоединении украинского сельского хозяйства к европейской общей сельскохозяйственной политике.
Более строгие правила ЕС также должны предотвратить отход новых членов от европейских демократических и правовых норм после вступления. Нидерланды считают, что при несоблюдении соглашений ЕС может приостанавливать субсидии новым странам.
Вопрос безопасности
Российская война против Украины одновременно явно превратила расширение в вопрос безопасности. Берендсен утверждает, что будущее членство Украины в ЕС имеет огромное значение для европейской безопасности. Голландское правительство видит будущее Украины в Европейском союзе, но Киев еще должен провести масштабную программу реформ, особенно в области верховенства закона и борьбы с коррупцией.
Расширение и реформирование ЕС все более рассматриваются как единый процесс. По словам Берендсена в беседе с голландскими журналистами после выступления, теперь вопрос состоит не в том, готовы ли некоторые страны к ЕС, а в готовности самого ЕС. Он также отметил, что некоторые реформы и новые методы работы «на самом деле должны были быть введены еще до Брексита».