Президент ЕС Шарль Мишель созвал глав государств и правительств 27 стран ЕС на внеочередную встречу 20 февраля, чтобы преодолеть политический тупик по вопросу финансирования ЕС.
Мишель заявил, что настало время достичь соглашения на высшем уровне по многолетней финансовой рамке на период 2021–2027 годов. Это срок полномочий новой Европейской комиссии, вступившей в должность в прошлом году.
Месяцами страны ЕС ведут переговоры без значимых результатов с Комиссией фон дер Ляйен и Европейским парламентом по поводу нового многолетнего бюджета. В связи с выходом Великобритании в бюджете возник дефицит примерно в 12 миллиардов евро в год. Остальные страны ЕС должны будут распределить между собой утрату британского взноса.
Кроме того, Европейский союз стоит перед серьёзными сдвигами в расходах, в том числе из-за Зеленого курса — плана достижения климатической нейтральности к 2050 году. Также Европейская комиссия и Европарламент представили новые пожелания и планы на ближайшие годы, требующие дополнительных расходов.
Идеально было бы, если бы новый многолетний бюджет был утвержден еще в конце прошлого года предыдущей Европейской комиссией Юнкера. Тогда уже стало ясно, что впереди большие финансовые проблемы, не только по размерам сумм, но и по срокам. Европейской комиссии требуется примерно год для разработки законов, необходимых для расходования средств. Из-за этого существует угроза, что первый год полномочий новой комиссии ЕС станет потерянным для запуска новых проектов.
Четыре страны ЕС (Нидерланды, Австрия, Швеция и Дания) желают сохранить новый семилетний бюджет на нынешнем уровне максимум 1,00 процента (около 1000 миллиардов евро) от валового национального дохода ЕС. Комиссия фон дер Ляйен нацелена на 1,11 процента, а Европарламент — на 1,3 процента. Однако разногласия касаются не только денег, но и содержания текущих и будущих стран ЕС. Некоторые государства считают, что ЕС уже несет на себе слишком много задач и должен сократиться.
В последние две недели ближайшие соратники президента ЕС Мишеля вели переговоры с политическими советниками 27 глав правительств. Эта процедура была направлена на выявление минимальных требований всех сторон. Дискуссия находится в тупике уже больше года. По данным источников в Брюсселе, компромисс возможен только если учитывать не только размер бюджета, но и способы его расходования (кто получает выгоду), а также новую схему скидок для стран — чистых плательщиков, которые в противном случае вносят слишком большую часть в бюджет ЕС.
Созывая этот внеочередной финансовый саммит, президент ЕС Мишель оказывает давление на лидеров, требуя уступок. Провал станет не только поражением для него как президента ЕС, но и негативно отразится на всех лидерах ЕС. Кроме того, неудача усложнит возможность достижения соглашения позже в этом году. Прежде всего, это лишь ухудшит атмосферу, не позволит Комиссии фон дер Ляйен стартовать с новыми инициативами, и необходимость в других неотложных реформ (например, Зеленый курс) даже не сдвинется с места.