Основная проблема заключается в том, что страны ЕС в значительной степени самостоятельно определяют, какие военные возможности им необходимы. В результате совместное планирование исходит в основном снизу. Эффективного планирования на общем уровне ЕС нет, в то время как различные национальные оборонные системы недостаточно согласованы между собой.
Фрагментированность
Также расходование доступных средств недостаточно координировано. Европейские и национальные финансовые потоки, согласно отчету Счётной палаты ЕС, идут параллельно друг другу. Это может привести к разрозненным инвестициям, дублированию работ и нехватке необходимых capacités или экспертизы.
Это предупреждение прозвучало накануне решений ЕС по новому многолетнему бюджету (МФК), в котором Европейская комиссия планирует в период 2028–2035 годов выделить больше средств на оборонные проекты.
Promotion
Между 2020 и 2025 годами совместные оборонные расходы стран ЕС выросли почти на 80 процентов. Таким образом Европа пытается ликвидировать отставания, возникшие после многих лет сокращений расходов.
Отставания
Эти отставания значительны. Оборонный сектор сталкивается с недостаточными запасами боеприпасов и ракет, длительным временем производства и логистическими узкими местами. Промышленные ограничения и зависимость от поставщиков вне Европы также усложняют оперативное укрепление обороны.
Поэтому увеличение финансирования не является автоматическим решением. Если дополнительное финансирование не будет эффективно использоваться, могут возникнуть дефицит материалов, ключевых компонентов и квалифицированного персонала. Это затруднит превращение доступных средств в необходимый оборонительный потенциал.
Без США
Кроме того, политическая координация происходит медленно, и Европа остаётся зависимой от Соединённых Штатов. По мнению Счётной палаты, это делает «большим вызовом» к 2030 году стать достаточно автономной, чтобы проводить масштабные военные операции без внешней помощи.