Согласно новому исследованию Европейской счетной палаты (ЕСП), за последние годы все больше государственных органов (на национальном, региональном и местном уровнях) напрямую обращаются к конкретным поставщикам для выполнения заказов.
Реформа 2014 года и корректировка 2017 года в значительной степени не привели к улучшениям. И участники тендеров, и государственные органы считали их громоздкими по сравнению с более гибкими закупками в частном секторе. Доля государственных заказов, выделяемых малому и среднему бизнесу, также не увеличилась.
Три основных показателя конкуренции при госзакупках — тендеры с единственным участником, процедуры прямого заключения договоров и количество заявок — остались неудовлетворительными в большинстве стран-членов. В 2021 году почти половина всех контрактов была заключена по процедурам с одним только претендентом.
Promotion
Согласно проверяющим из Счетной палаты, процедуры прямого заключения договоров допустимы только при очень специфических обстоятельствах; они сдерживают конкуренцию и должны оставаться исключением. Вместо этого такие процедуры в почти всех странах-членах стали применяться чаще и составляли около 16 % от всех зарегистрированных в 2021 году процедур закупок.
Кроме того, количество государственных закупок с единственным участником в ЕС с 2011 года почти удвоилось. Число компаний, подающих заявки, сократилось почти вдвое — с примерно шести до трёх на одну процедуру.
«За последние десять лет в ЕС не удалось увеличить конкуренцию в сфере государственных закупок. К сожалению, сейчас мы сталкиваемся с потерянным десятилетием», — говорит Хельга Бергер, член ЕСП, ответственный за проверку. Счетная палата считает, что Европейская комиссия должна разработать план действий, чтобы сделать государственные закупки более привлекательными для бизнеса.