Европейская счетная палата (ЕСП) заявляет, что Украина, несмотря на поддержку и субсидии ЕС, по-прежнему сталкивается с масштабной коррупцией. ЕС в последние годы пытался улучшить судебную систему, но, по мнению аудиторов, ожидаемых результатов это не принесло.
Европейский союз поддерживает Украину в ее программе реформ уже более двадцати лет. Масштабная коррупция и захват государства по-прежнему широко распространены в Украине; они не только препятствуют конкуренции и росту, но и наносят ущерб демократическому процессу.
ЕС уже давно осознает связи между олигархами, высокопоставленными чиновниками, политиками, судебной системой и государственными предприятиями в Украине. Аудиторы отмечают, что ЕС не разработал реальной стратегии борьбы с масштабной коррупцией. Например, незаконные денежные потоки и отмывание денег рассматриваются лишь в маргинальной степени.
Во многих случаях к субсидиям ЕС были предъявлены условия, но их часто трактовали слишком широко, что приводило к чрезмерно позитивным оценкам. В качестве примера аудиторы приводят безвизовый режим. Работа этой системы не была пересмотрена, хотя две из трех условий для поддержки ЕС не были выполнены.
Поскольку в Украине многие предприятия представляют собой коррумпированные монополии или олигополии, аудиторы считают, что ЕС должен был действовать более решительно для устранения препятствий свободной и честной конкуренции. «Украине нужна целенаправленная и эффективная стратегия для противодействия власти олигархов и сокращения захвата государства.
ЕС может играть гораздо более важную роль, чем до настоящего времени», — сказал Юхан Партс, член Европейской счетной палаты, ответственный за данный доклад.
Тем не менее проекты по развитию потенциала действительно помогли в переформулировании Конституции Украины и многочисленных законов. Аудиторы признают, что это также поддержало создание новой Верховного суда. Однако эти достижения постоянно находятся под угрозой из-за многочисленных попыток обхода законов и ослабления реформ.
Вся система расследования, преследования и рассмотрения дел о коррупции на высоком уровне очень уязвима. Хотя Верховный суд по борьбе с коррупцией начинает показывать многообещающие результаты, его эффективность, независимость и устойчивость регулярно подвергаются сомнению.
Украина является участником Восточного партнерства ЕС и получает поддержку из Европейского фонда соседства. Европейская комиссия с 2014 года выделила около 5,6 млрд евро макрофинансовой помощи и 2,2 млрд евро программ поддержки. Комиссия также гарантирует кредиты Европейского инвестиционного банка на сумму 4,4 млрд евро. ЕС является крупнейшим донором Украины.