Европейские чиновники признают, что вступление Украины имеет последствия, выходящие за рамки необходимых реформ в Киеве. Размер большого украинского сельскохозяйственного сектора ясно показывает, что и внутри самого ЕС потребуются изменения. Речь, по сути, идет не о простой стандартной процедуре расширения.
Украинские представители отмечают, что в разговорах с европейскими делегатами открыто говорится, что Украину нельзя сравнивать с более мелкими странами, которые присоединялись ранее. Масштаб и структура аграрного сектора вызывают давление на существующие европейские соглашения и политические рамки ЕС.
В то же время признается, что тревоги в странах ЕС отчасти возникли из-за образа, который сама Украина многие годы формировала о себе. Украину представляли как аграрную сверхдержаву, что у партнёров в ЕС создало впечатление, что этот сектор будет доминировать на европейском рынке.
По мнению некоторых украинских представителей, этот образ преувеличен. Украина не является лидером в Европе по объемам аграрного экспорта. Эта корректировка, по их мнению, должна помочь сделать дебаты о вступлении более реалистичными и освободить обсуждение от раздутых ожиданий и страхов.
Остаётся факт, что Украина в первую очередь сильна в производстве зерновых и масличных культур и действует в этих сферах на международном конкурентном уровне. Вместе с тем признается, что украинский аграрный сектор менее силён в создании высокой добавленной стоимости внутри сельскохозяйственной цепочки.
Подготовку к вхождению в ЕС украинские представители описывают как неполную. Общую готовность оценивают примерно в сорок-пятьдесят процентов. Только ограниченное количество переговорных глав получает выше среднего оценку.
По словам участников, реформы в нормальных условиях возможны в течение нескольких лет, но для этого потребуется время как на законодательство, так и на реализацию. Быстрых решений не ожидается. Некоторые источники говорят о возможном вступлении в 2028 году.
Обсуждение масштабов и последствий для европейского и украинского сельского хозяйства показывает, что вступление — это не техническое выполнение пунктов списка, а процесс, влияющий на существующие балансы. И Украина, и ЕС признают, что взаимная адаптация неизбежна, а её исход определит будущее европейской сельскохозяйственной политики.