Украина является настолько крупной сельскохозяйственной страной, что её невозможно вписать в существующие структуры субсидирования ЕС. Дискуссия о членстве Украины в ЕС уже не ограничивается только геополитикой, но всё больше касается будущего европейского сельского хозяйства.
Украина могла бы использовать свой аграрный потенциал для экспорта в страны, не входящие в ЕС, тогда как при вступлении в ЕС она первоначально останется вне системы сельскохозяйственных субсидий ЕС, недавно заявила посол ЕС в Украине Катари́на Матерно́ва. Дипломат ЕС отметила, что такой подход можно будет опробовать в течение нескольких лет, прежде чем принять решение о дальнейшем интегрировании аграрного сектора.
Слишком большое
Ранее министр экономики Украины Алексей Соболев говорил, что одним из главных преимуществ членства в ЕС для украинских фермеров станет доступ к Общей сельскохозяйственной политике и сопутствующим субсидиям. Однако он также отметил, что большинство украинских сельскохозяйственных предприятий в соответствии с нынешними правилами ЕС в них не попадут, так как они слишком крупные. Брюссель же преимущественно хочет субсидировать мелких фермеров, а не крупные агрокорпорации.
Promotion
В один шаг
Дискуссия поднимает одну из самых чувствительных проблем в процессе присоединения: как интегрировать одного из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Европе в ЕС без нарушения существующих схем субсидирования и без возникновения значительного политического сопротивления со стороны европейских фермеров?
С более чем сорока миллионами гектаров сельхозугодий Украина в один момент может стать крупнейшей сельскохозяйственной страной Европейского союза. Это расширение увеличит общую площадь сельхозземель в Европе примерно на четверть. Ни одно предыдущее расширение ЕС не имело таких масштабных последствий для сельского хозяйства.
Поэтапно
В то же время и европейские, и украинские участники процесса подчёркивают, что быстрая интеграция аграрного сектора нереалистична. Украинские фермеры признают, что их сектор должен сделать значительные шаги для полного соответствия европейским нормативам, стандартам качества и экологическим требованиям. Поэтому всё чаще речь идёт о поэтапной интеграции.
Промежуточные шаги
Дискуссия уже давно выходит за рамки вопроса, станет ли Украина когда-либо членом Европейского союза. Не менее важным является то, каким образом будет проходить это вступление, чтобы не дестабилизировать существующие сельскохозяйственные рынки. Всё чаще звучат призывы предоставить сельскому хозяйству отдельный переходный путь с чёткими промежуточными этапами и временными мерами защиты.
Вызов
Таким образом, Европейский союз столкнулся с одной из крупнейших аграрных задач в своей истории. Вступление Украины открывает экономические возможности и может значительно усилить европейское производство продуктов питания. В то же время масштабы сельского хозяйства Украины настолько велики, что практически никто не ожидает, что нынешние пропорции в европейской сельскохозяйственной политике останутся неизменными.