Практика европейского судопроизводства такова, что заключения старшего советника обычно принимаются без исключений. В этом случае новый миграционный пакт может вступить в силу уже в этом году. Более жесткая политика вызывает споры, так как она пытается удержать просителей убежища вне европейской территории на время рассмотрения их заявлений.
Важный советник суда утверждает, что страны ЕС могут создавать центры содержания и лагеря для переселенцев в странах за пределами ЕС. Однако условием является полное соблюдение прав мигрантов. Речь идет о базовых правах, таких как доступ к юридической помощи, поддержка на родном языке и защита уязвимых групп, например несовершеннолетних.
В том числе дети
Кроме того, в будущем отказавших в убежище смогут перевозить из стран ЕС в такие лагеря, даже если среди них есть маленькие дети. Итальянский премьер-министр Мелони уже в прошлом году ввела в эксплуатацию несколько таких лагерей в Албании, но по решению итальянских судов должна была приостановить их работу.
Promotion
Внутри Европейского Союза правительства стран ЕС в целом высказываются за такую политику, а в Европейском парламенте также существует большинство сторонников. В ближайшие месяцы переговорщики от правительств ЕС и парламента должны выработать совместную позицию. В конечном итоге решение, отправлять ли отказавших в убежище в такие лагеря, остается за каждой страной ЕС.
Эти планы подвергаются критике уже давно. Критики предупреждают, что размещение мигрантов вне ЕС может привести к ограничению их прав. Правозащитные организации говорят о рисках для справедливых процедур и доступа к защите. Вместе с тем сторонники подчеркивают, что такой подход необходим для лучшего контроля миграционных потоков.
Возвращение
Центры в Албании изначально предназначались для размещения просителей убежища из стран, считающихся безопасными, которым не позволят попасть в ЕС. Теперь Италия хочет использовать их также для беженцев с отклоненными заявлениями. Таким образом, акцент постепенно смещается в сторону возврата и депортации.
Дискуссия ведется не только в Италии. В Европейском Союзе разрабатываются новые правила, которые позволят создавать так называемые центры возвращения за пределами ЕС. Несколько стран ЕС поддерживают этот курс и хотят завершить новый миграционный пакт уже в этом году.
Каждая страна сама
Тем не менее результат остается неопределенным. В конечном счете странам ЕС решать самим, будут ли они выдворять отказавших в убежище, даже принудительно, и размещать их в «лагерях» в Албании или Северной Африке. Таким образом, открывается новая глава в европейской миграционной политике, но дебаты о последствиях еще далеки от завершения.