Европейское агентство по безопасности продуктов питания (EFSA) в отчёте о свиноводческих бойнях установило, что практически все случаи жестокого обращения с животными вызваны недостатками персонала. В отчёте перечислены всего 30 наиболее распространённых ситуаций в процессе забоя, начиная с прибытия и разгрузки свиней и заканчивая их оглушением и убоем.
Как и в аналогичном предыдущем совете по птицеводству, большинство угроз благополучию животных — 29 из 30 описанных случаев — были связаны с недостатками персонала, такими как отсутствие должной подготовки или утомляемость. Описанные случаи жестокого обращения с животными включают тепловой стресс, жажду, длительный голод и затруднённое дыхание.
В отчёте особенно подчёркивается нехватка навыков или неадекватная подготовка персонала. Проблемы благополучия животных не связываются с фактическими рабочими местами, оборудованием или управлением предприятием. Плохо сконструированные объекты оказались лишь сопутствующим фактором возникновения опасностей, но не причиной. «Даже на хорошо спроектированном и оснащённом убойном предприятии обучение персонала является важной превентивной мерой для предотвращения жестокого обращения с животными», — говорится в отчёте.
Отчёт по благополучию животных является частью новой политики устойчивого развития ЕС — Европейского зелёного курса. В его рамках продовольственная политика, стратегия «От фермы до вилки», играет ключевую роль. В рамках этого процесса пересмотра Европейская комиссия в настоящее время пересматривает все действующие положения о благополучии животных. На встрече на этой неделе комиссар ЕС по вопросам здравоохранения и безопасности пищевых продуктов Стелла Кириакиду заявила, что необходим «существенный пересмотр законодательства о благополучии животных», который запланирован на 2023 год.
До настоящего времени вопросы благополучия животных в основном рассматривались Комиссией по сельскому хозяйству. Однако другое исследование ЕС, опубликованное также на этой неделе, показывает, что в будущем сельскохозяйственное направление AGRI в ЕС будет иметь значительно меньше влияния по этим вопросам. В этом исследовании описывается, какие отделы ЕС будут отвечать за отдельные части зелёного курса и в рамках каких генеральных директоратов (DG) будет организовано управление.
Из 27 запланированных изменений в бюрократических консультациях и политическом принятии решений DG-AGRI сохранит ведущую роль лишь в девяти случаях. В большинстве других случаях это будут департаменты по вопросам окружающей среды, безопасности пищевых продуктов, устойчивого развития, условий труда или регионального развития. В рамках зелёного курса сельское хозяйство станет лишь одной из многих составляющих.
Аналогичная «борьба за власть и контроль» уже происходит между разными профильными комитетами Европейского парламента. В прошлом году также возникал вопрос, кто именно и за что будет отвечать. На прошлой неделе в прессу попало письмо Паскаля Канфина, французского председателя Комитета по окружающей среде ENVI. В этом письме комитет по окружающей среде объявил о прекращении неформального сотрудничества, которое образовалось за прошедший год между двумя комитетами в ходе подготовки стратегии «От фермы до вилки».
Переговоры между двумя комитетами по пересмотру Общей сельскохозяйственной политики (ОСП) явно шли гораздо менее гладко. Решение вывести теневых докладчиков ENVI из переговоров было принято две недели назад. Лидеры политических групп этого комитета считают разрыв с коллегами из AGRI непреодолимым. Члены Комитета по сельскому хозяйству AGRI, по сообщениям, с этим были разочарованы, но официальных заявлений пока не делали.
Возможно, эта тема будет рассмотрена в понедельник на ежемесячном заседании Комитета по сельскому хозяйству. Там запланирован разговор с комиссаром по вопросам окружающей среды Синкявичюсом. Обсуждение с комиссаром по окружающей среде, океану и рыболовству будет касаться биоразнообразия на сельскохозяйственных землях.