Законопроект является результатом многомесячных переговоров между коалиционными партиями и региональными правительствами федеральных земель. Изменения в законодательстве касаются важных сфер содержания скота и других животных, таких как онлайн-торговля животными, домашние и сельскохозяйственные животные, а также содержание диких животных в передвигающихся цирках.
Новая версия закона устанавливает более строгие правила благосостояния животных, включая улучшение условий жизни в стойлах, ограничения на физические вмешательства без медицинских показаний, а также запрет на традиционное «привязывание» крупного рогатого скота и коз. Однако запрет на привязывание вступит в силу только через десять лет. Для небольших смешанных хозяйств в южных Альпах предусмотрено исключение — коров можно будет привязывать в зимних стойлах.
Кроме того, должны быть запрещены некюретические процедуры, такие как обрезка хвостов у ягнят, и введены более строгие правила для поросят. Для обжигания рогов у телят в будущем потребуется анестезия, а на бойнях видеокамеры должны контролировать процессы работы. Также в будущем будет запрещена торговля и убой беременных коз и овец.
Критика законопроекта исходит из различных кругов. Сельскохозяйственные организации, такие как фермерский союз, предупреждают о финансовых нагрузках для животноводов. Они опасаются, что затраты на переоборудование ферм вытеснят многих фермеров с рынка, особенно учитывая, что заявленные субсидии недостаточны для покрытия новых инвестиций.
Организации по охране природы и благосостоянию животных, напротив, считают предложенные реформы недостаточно радикальными. В частности, критикуют длинные переходные сроки и отказ от полного запрета на комбинированное содержание (наружное и внутреннее). Это воспринимается как компромисс, который недостаточно учитывает благосостояние животных.
Внутри правительственной коалиции из СДПГ, «Зелёных» и СвДП также существует разногласия по поводу предложения двух «зелёных» министров сельского хозяйства и по делам животных. Некоторые политики СДПГ выступают за более строгие правила. В то же время СвДП считает, что законопроект подаёт неверный сигнал сельскому хозяйству и призывает к ослаблению правил для снижения бюрократической нагрузки на фермеров.