10 и 11 ноября Украина, Россия и Соединённые Штаты должны вновь встретиться в Абу-Даби. Американское правительство пытается таким образом вдохнуть новую жизнь в переговоры. Предыдущие попытки зашли в тупик из-за того, что Москва настаивала на территориальных требованиях и отвергала предложения о безусловном прекращении огня.
Президент Трамп уже говорил о «большом соглашении» с Россией, которое касается не только Украины, но и всей Европы. Его зять и переговорщик Джаред Кушнер затем представил пять принципов новой системы европейской безопасности.
Большое соглашение
Американское предложение выходит за рамки лишь мирного урегулирования на Украине. Вашингтон хочет также договориться о будущих отношениях в области безопасности в Европе с участием России. Кушнер подчеркнул, что страны должны самостоятельно решать свою политику безопасности, а НАТО сохранит центральную роль в обороне Европы.
Европейские лидеры хотят предотвратить принятие решений о безопасности их континента ( «их» ) без их участия со стороны Вашингтона и Москвы. Украина тоже требует привлечения Европы. Председатель Европейского совета Антониу Кошта считает, что Европейский союз должен быть представлен своими собственными институтами на таких переговорах.
Специальный мирный посланник
При этом встает вопрос, кто будет вести переговоры от имени Европы. Премьер-министр Италии Мелони выступает за назначение специального мирного посланника ЕС. Она предупреждает, что многочисленные отдельные дипломатические инициативы могут подорвать доверие к Европе. Кошта намерен обсудить её предложение на европейской встрече 13 ноября в Дублине.
Европейское участие также важно для выполнения возможных соглашений. ЕС оказывает значительную финансовую поддержку Украине и играет важную роль в восстановлении. Будущее членство Украины в ЕС также рассматривается как часть долгосрочного мирного урегулирования.
Членство в ЕС
Некоторые считают, что полное членство Украины в ЕС будет благоприятствовать мирному соглашению. Однако Европейская комиссия на прошлой неделе заявила, что Украина к этому пока не готова.
Украина требует обязательных и обеспечиваемых гарантий безопасности, чтобы предотвратить новые российские атаки. Президент Зеленский вновь предъявил это требование американским переговорщикам. Россия же продолжает настаивать на своих территориальных претензиях, включая передачу частей Донбасса, которые ещё находятся под контролем Украины.
