Novinci lahko že pred svojim uradnim pristopom pridobijo določene prednosti članstva v EU. Po vstopu pa ostajajo pod posebnimi pogoji. Tako nastaja nekakšna oblika preizkusnega članstva, čeprav države formalno pridobijo status članic EU.
Preizkusno obdobje
Bruselj je, kot je bilo pričakovati, predlagal sprejem štirih kandidatkinj za članstvo za obdobje 15 let, pod različnimi razveljavitvenimi pogoji. Za Ukrajino je poleg tega določeno, da njihov izvoz kmetijskih in živilskih proizvodov v EU lahko prehaja postopoma in z omejitvami.
Predlog bo obravnavan na vrhu EU 15. in 16. oktobra s strani glav držav in vlad, morebiti tudi v prisotnosti predsednika Zelenskega. S postopnim pristopom (zgodaj najprej leta 2028) se bo končalo skoraj dvajset let razprav o širitvi EU po obsežni širitvi leta 2005. Črna gora upa, da bo že leta 2028 postala 28. članica EU.
Promotion
Neizogibno
Od takrat je približno deset držav kandidatk za članstvo, proti katerim je bilo skozi leta izraženih mnogo pomislekov in zadržkov. Zaradi izbruha ruske vojne proti Ukrajini in hibridnih vojn v Evropi, več držav EU zdaj širitvo in krepitev unije obravnava kot neizogibno.
Prav tako želi Bruselj preprečiti, da bi posamezne države lahko leta blokirale vstop kandidatk. Odločitve v EU naj bi odslej sprejemali s kvalificirano večino. Ta reforma je politično občutljiva, saj za odpravo enotnosti potrebna soglasja vseh članic.
Ukrajinsko kmetijstvo
Širitev za Ukrajino vsebuje tudi posebne pogoje. Bruselj želi znatno omejiti dostop nekaterih kmetijskih proizvodov na evropski trg. Ukrajinski kmetje tudi ne bi takoj pridobili popolnega dostopa do evropskih kmetijskih subvencij. Velikost in visoka produktivnost ukrajinskega kmetijstva igrata pomembno vlogo: številni evropski kmetje se bojijo močne konkurence.
Ukrajinski minister za kmetijstvo Taras Vysotsky se upira trajnim omejitvam izvoza. Kijev sicer sprejema začasne uvozne kvote, prehodna obdobja in postopno uvedbo kmetijskih subvencij, vendar zahteva jasno določeno končno obdobje.