Po besedah Evropske komisije so se izzivi za večletne finančne okvirje EU spremenili od zadnje proračunske runde leta 2021. Ruska invazija na Ukrajino, napetosti na vzhodni meji Evrope in spreminjajoči se gospodarski svetovni red zahtevajo več vlaganj v varnost. Hkrati mora EU postati gospodarsko bolj konkurenčna kot odgovor na grožnje ameriških in kitajskih trgovinskih ukrepov.
Po predlogu bi pomemben del obstoječih strukturnih skladov, ki se trenutno predvsem uporabljajo za regionalni razvoj manj razvitih območij, lahko v prihodnje porabili tudi za projekte povezane z obrambo. To lahko vključuje na primer gradnjo infrastrukture, ki je uporabna tudi za vojaške namene, ali krepitev obrambne industrije.
Komisija navaja skupni znesek več kot 392 milijard evrov do leta 2027. Natančno, koliko od tega bi moralo iti za obrambo in gospodarstvo, še ni določeno. Državam članicam EU bi morali pustiti prostor za določanje lastnih prioritet, dokler prispevajo k „strateški avtonomiji“ EU, piše v predlogu.
Načrt je politično občutljiv. Več držav članic, zlasti v vzhodni in južni Evropi, se boji, da bodo prvotni cilji strukturnih skladov, kot je zmanjšanje regionalnih razlik, ogroženi. Nekateri evropski poslanci prav tako izražajo dvome glede prerazporeditve sredstev, namenjenih socialni in gospodarski koheziji.
Prav tako zagovorniki opozarjajo, da vojaška odpornost in gospodarska krepitev predstavljata predpogoje za trajnostni razvoj. Če so evropske regije varnejše in bolje povezane, bodo s tem koristila tudi lokalna gospodarstva, poudarja Komisija. Poleg tega poudarjajo, da države članice niso zavezane k obrambnim izdatkom, temveč gre za možnost izbire. Tako države, kot sta Madžarska in Slovaška, dobijo možnost izstopa.
Poleg predloga prerazporeditve strukturnih skladov je Komisija predstavila tudi širšo strategijo za krepitev evropskih obrambnih zmogljivosti. V njej pozivajo med drugim k več skupnim nabavam orožja in hitrejši razpoložljivosti evropskih enot. Poudarek je na sodelovanju in usklajevanju med državami članicami.
Evropski parlament je v sredo v ločeni resoluciji podprl načrte za oblikovanje Evrope kot „odporne“ proti zunanjim grožnjam. S precejšnjo večino je parlament glasoval za več skupnih obrambnih projektov ter za načelo, da je treba storiti „vse, kar je potrebno“, da se zagotovi varnost EU.