Evropska unija naredi velik korak z 90 milijard evrov veliko posojilo za Ukrajino. Predsednik Zelenski bo nepričakovano vseeno sam prisoten na vrhu. Hkrati se pripravlja nov paket sankcij proti Rusiji. Obe odločitvi sta tesno povezani in se pripravljata sočasno.
Odločanje o ukrajinskem posojilu je bilo prej zavrto zaradi nestrinjanja. Posebej odpor Madžarske in Slovaške je igral pomembno vlogo. Ponoven začetek dobave ruske nafte skozi pomemben plinovod velja za odločilen za odpravo njihovih pomislekov.
Bližnji vzhod
Poleg Ukrajine in Rusije je na vrhu tudi zagotavljanje energetskih virov. Motnje v mednarodnih energetskih poteh vodijo do višjih cen in negotovosti glede dobav. Napetosti na Bližnjem vzhodu to negotovost še povečujejo. Evropski voditelji so zaskrbljeni zaradi gospodarskih posledic, vključno s tveganjem širše škode za gospodarstvo.
Promotion
Vrhunec na Cipru je bil prvotno namenjen napredku pri večletnem proračunu EU. Ta razprava se nadaljuje, a je zasenčena zaradi nujne geopolitične situacije.
Rusija
Državni in vladni voditelji poskušajo hkrati rešiti več težav. Vojna, energija in gospodarstvo zahtevajo sočasne odločitve, zaradi česar druge načrte spremlja manjša pozornost.
Evropska unija medtem vztraja pri svoji politiki do Rusije. Nove sankcije in omejitve ostajajo del politike, tudi v zahtevnih okoliščinah. Združitev teh tem naredi vrhunec zapleteno srečanje, kjer se kratkoročne krize in dolgoročni načrti trkajo.