Enligt Europeiska kommissionen måste Europa bli starkare och mer självständigt i en värld som blir alltmer oförutsägbar. Det innebär mindre beroende av andra länder när det gäller energi, teknik och råvaror. Bryssel vill att den europeiska ekonomin ska stå emot yttre stötar bättre.
Den kurs som kommissionsordförande Ursula von der Leyen meddelade i sitt senaste State of the Union-tal i september tar nu form. Tidigare låg fokus på regler och tillsyn, men nu ligger betoningen på tillväxt, innovation och samarbete. Bryssel vill bygga upp snarare än riva ner, sade von der Leyen vid presentationen av sitt arbetsprogram för 2026.
Arbetsprogrammet speglar den nya verklighet som EU måste verka inom. Rysslands krig mot Ukraina tvingar EU-länderna att investera i energisäkerhet och försvar. Samtidigt vill unionen rusta sig mot handelskonflikter som inleddes under USA:s president Trump.
I planerna för 2026 är ekonomisk motståndskraft och innovation centrala. Kommissionen arbetar på ny lagstiftning för bioteknologi, cirkulär ekonomi och billigare energi. Dessutom ses gamla regler över för att göra den inre marknaden enklare och mer rättvis.
EU-länderna och Europaparlamentet har kommit överens om att ta itu med överflödig statlig kontroll. Bryssel vill stryka lagar och regler som inte längre fungerar och förenkla befintliga regler. ”Färre men bättre regler” är principen.
Den nederländske europaparlamentarikern Bas Eickhout (GroenLinks-PvdA) reagerade positivt på den nya tonen. Den gröna gruppledaren ser konkreta steg för att kombinera industri, klimatpolitik och social trygghet. Han understryker dock att planerna verkligen måste omsättas i lagstiftning och inte stanna vid avsiktsförklaringar.
Djurvälfärdsorganisationer uttrycker däremot besvikelse. Arbetsprogrammet saknar helt nya lagförslag för att ta itu med missförhållanden inom djurhållning eller djurtransporter. Endast en icke-bindande strategi för djurhållning är planerad till nästa år.
Även reformen av lagen om djurtransporter, som syftar till att förkorta transporttiden för slaktdjur, är fastlåst. Förhandlingarna mellan EU-länderna och Europaparlamentet ligger nere. För närvarande verkar det inte finnas någon framgång, vilket frustrerar organisationer som i åratal krävt strängare regler.