Överenskommelsen nåddes efter att förhandlingar inom en centrumkoalition inte enades mellan huvudförhandlaren, den nederländska liberalen Malik Azmani (Renew/VVD) och EPP-kristdemokraterna. Azmani ville exempelvis inte inkludera fängslande av barn i sitt förslag, och inte heller att skilja familjer med barn åt.
Därför enades kristdemokraterna måndag kväll tillsammans med konservativa, nationalister och ytterhöger om långtgående regler för att skicka tillbaka personer vars asylansökan har avslagits eller som vistas illegalt i Europeiska unionen. Den nederländska Europaparlamentarikern Tineke Strik (S&D, GroenLinks/PvdA) kallade den hårdnande hållningen för stridande mot europeiska normer och värderingar.
Deportation
En viktig del i det kontroversiella förslaget är möjligheten att överföra migranter till så kallade återvändandecentra utanför Europeiska unionen. I dessa mottagningscenter kan personer hållas i väntan på sin asylansökan eller (efter avslag) deras slutliga deportation. Oppositionsledamöter i Strasbourg talar om 'deportation' och 'fängelser'.
Promotion
EU-länderna får också större möjligheter att hålla migranter kvar längre om de inte samarbetar kring sin återgång. Reglerna utvidgar möjligheterna till frihetsberövande och ställer fler krav på asylsökande att samarbeta med myndigheterna. Men eftersom konservativa och nationalister vill ha mindre EU-inflytande har en bestämmelse strukits som skulle kräva att medlemsstaternas asylbeslut granskas utifrån europeiska regler.
Det nu skärpta förslaget möjliggör dessutom att migranter kan skickas till ett annat icke-EU-land som vill ta emot dem, och inte enbart till deras ursprungsland. Det ska göra det lättare att faktiskt genomföra deportationer. På så vis tycks EU-politikerna samtycka till de läger som den italienska premiärministern Meloni redan låtit bygga i Albanien, men som en italiensk domstol ännu förklarat olagliga.
fastnat
Förhandlingarna om den nya asyllagen har under de senaste två åren gått trögt. Den liberala rapportören för ärendet, nederländaren Azmani, försökte länge nå en kompromiss mellan centerhöger-, liberala och centervänstergrupper, men samtalen fastnade slutligen.
Därefter tog högergrupper fram en alternativ kompromisstext som i måndags kväll fick stöd i den juridiska utskottet med 41 mot 32 röster. Nästa steg blir omröstning i hela Europaparlamentet, troligtvis i slutet av månaden. Det är ännu osäkert om det mindre stränga förslag som Azmani förberett (men som EPP röstat ner) kommer att tas upp till omröstning.
Därefter måste även asylministrarna från EU:s 27 medlemsstater anta en slutgiltig ståndpunkt innan reglerna kan införas.