Flerårig budget: mer försvar och ekonomi, mindre jordbruk

Tyskland, Nederländerna, Danmark, Sverige, Österrike och Finland har tydligt meddelat att Europeiska kommissionens budgetförslag på nästan 2 biljoner euro för 2028–2034 är för högt för dem. Utan kraftiga nedskärningar hotar de att vägra sin godkännande. Mot dem står sjutton andra länder, däribland Italien, Spanien och Polen, som motsätter sig alltför stora sparkrav.

Jordbruk

Därför handlar diskussionen inte bara om hur mycket EU får spendera de kommande sju åren. Minst lika viktigt är vad pengarna ska användas till, som att stärka ekonomi och europeiskt försvar. Framför allt hotas jordbrukssubventioner och stöd till regionerna att bli offer för en stor budgetomfördelning.

Den gemensamma jordbrukspolitiken är en viktig stridsfråga. Kommissionen vill samla jordbruksstöd och regionala utgifter under bredare, mindre nationella och regionala budgetar. Motståndarna fruktar att detta kommer att försvaga skyddet för befintliga pengar till bönder och regioner.

Mer försvar

De sex länderna vill lägga större vikt vid europeisk säkerhet och försvar, innovativa företag och att stärka Europas konkurrenskraft. Detta skapar en grundläggande konflikt: att finansiera nya prioriteringar genom att minska befintliga utgifter, eller via högre bidrag från EU-länderna eller skattehöjningar.

Även Europaparlamentet förespråkar ökade utgifter. Det gör inte en kompromiss mellan de 27 EU-länderna tillräcklig. Europaparlamentet måste slutligen godkänna budgeten och den politiska situationen där är komplicerad.

Därtill är parlamentet själv splittrat kring att krympa eller avveckla jordbrukssubventionerna. Politiska grupper och utskott är oeniga om huruvida jordbrukspolitiken ska förbli självständig eller bli en del av mindre nationella fonder. Detta hotar att skapa en andra budgetstrid vid sidan av konflikten mellan de 27 regeringarna.