Europeiska kommissionen vill att Frontex ska växa till en organisation med 30 000 anställda. För detta ska den fasta personalstyrkan utökas och en ny europeisk gräns- och återvändandeliknande enhet med 17 000 anställda skapas. Denna byggs upp under femton år. Det handlar alltså inte om en omedelbar utökning med 30 000 personal.
Även utanför EU
Frontex ska framöver även kunna agera utanför EU. Byrån ska få möjlighet att stödja icke-EU-länder vid att skicka tillbaka migranter till deras ursprungsland, även när dessa aldrig nått europeiskt territorium. Frontex ska också stödja utvisningar från återvändandecentra utanför EU.
Därmed får Frontex en större roll i den europeiska återvändandepolitiken. Inom organisationen inrättas ett särskilt samordningscenter för att organisera utvisningar. Förslaget gör dock inte Frontex automatiskt ansvarigt för den dagliga driften eller bevakningen av återvändandecentra, men ”bevakning” ingår i de nya möjligheterna.
Insats
Kommissionen vill framförallt uppnå att fler migranter utan uppehållstillstånd verkligen lämnar. Enligt kommissionär Magnus Brunner återvänder för närvarande bara cirka 32 procent av avvisade asylsökande faktiskt. Därför ska Frontex få en central roll i att organisera och genomföra återvändandeoperationer.
Därtill får Frontex en särskild insatsstyrka som kan sättas in inom 24 timmar vid plötsliga gränskriser. Händelserna i den spanska enklaven Ceuta i Marocko, där stora antal migranter korsade gränsen i somras, nämns som exempel på behovet av snabbare reaktion på sådana situationer.
Underrättelsetjänst
För utökningen vill kommissionen tilldela betydligt mer pengar. Frontex ska dessutom enklare kunna förvärva modern utrustning, övervakningsmedel och ny teknik. En ny typ av underrättelsetjänst ska följa offentliga meddelanden i sociala medier för att tidigt upptäcka möjliga problem vid Europas yttre gränser.
Frontex får även möjligheter att agera mot illegalt onlineinnehåll som utgör risker för gränssäkerheten. Byrån kan varna internetplattformar och begära att nationella myndigheter vidtar åtgärder. Utökningen väcker samtidigt kritik eftersom befogenheterna för den europeiska mänskliga rättighetstillsynen enligt rapporteringen begränsas.
Europeiska ICE
Den nederländska Europaparlamentsledamoten Tineke Strik från De Gröna varnar för att Frontex riskerar att förvandlas till en europeisk version av den amerikanska immigrationsmyndigheten ICE. Förslagen är ännu inte slutgiltiga. EU-ländernas regeringar och Europaparlamentet måste fortfarande ta ställning till de nya befogenheterna.
