Ministrarna nådde i måndags i Luxemburg enhällighet om sin gemensamma förhandlingsposition för jordbrukspolitiken 2028 till 2034. Därmed accepterar de till stor del den nya struktur som Europeiska kommissionen föreslagit. De ekonomiska överenskommelserna har preliminärt hållits utanför avtalet.
Den nuvarande separata finansieringen av inkomststöd till bönder och subventioner för landsbygdsutveckling slås ihop i en mycket större europeisk fond. Därifrån betalas framöver även regional utveckling, fiske och andra politikområden. Varje EU-land måste ta fram en nationell plan för fördelningen av pengarna.
Mer per land
De enskilda EU-länderna får därmed avsevärt större frihet att utforma sin egen jordbrukspolitik. Europeiska kommissionens rekommendationer om nationella stödprogram ska inte vara bindande. Jordbruksministrarna vill förenkla de europeiska reglerna och bättre anpassa subventionerna till förhållandena i de olika länderna.
EU-kommissionär för jordbruk, Christophe Hansen, välkomnade avtalet men varnade samtidigt för för mycket nationell frihet och lägre ambitioner. Enligt honom måste de gemensamma dragen i jordbrukspolitiken bevaras.
En fjärdedel mindre
Europeiska kommissionen har föreslagit ungefär 300 miljarder euro för jordbruksstöd, jämfört med 387 miljarder euro för den nuvarande perioden. Det är 87 miljarder euro (=22%) mindre. I slutet av november ska ett extra EU-toppmöte om långtidsbudgeten besluta hur mycket pengar som slutligen ska finnas tillgängligt för jordbruk.
Det framtida inkomststödet ska främst gå till bönder som faktiskt bedriver jordbruk. EU-länderna får själva avgöra vem som räknas som aktiv bonde. Där vidtas också hänsyn till nationella omständigheter och pensionerade jordbrukares position. Fördelningen av subventioner per hektar trappas även ner.
Unga bönder och mindre jordbruksföretag får särskild uppmärksamhet. Alla EU-länder måste erbjuda extra stöd till unga som vill starta ett jordbruksföretag, bland annat genom högre utbetalningar, utbildning och stöd. Om maximala subventioner per företag och en gradvis sänkning av höga utbetalningar beslutas senare.
Landsbygdsfond
Den separata finansieringen av landsbygdsutveckling försvinner. Tyskland har begärt garantier för dess fortsättning och beklagar nedskärningen. Miljökrav kvarstår, men EU-länderna får mer inflytande över genomförandet. Naturskyddsorganisationer fruktar därmed minskat skydd för natur och biologisk mångfald.
Ministrarna vill dessutom ha bättre försäkringar och nödhjälp för bönder som drabbas av extremväder, sjukdomar eller andra kriser. Avtalet är ännu inte lagstiftning. Europaparlamentet måste också fastställa sin ståndpunkt innan gemensamma förhandlingar mellan EU-ministrar och Europaparlamentet kan inledas.
