Ministrarna möts efter en ny kraftig rysk raketattack mot Kyiv och andra ukrainska städer, där även EU-kontoret drabbades av betydande skador. Medan de flesta länder starkt fördömde attacken vägrar Ungern att stödja EU:s utrikeschef Kaja Kallas gemensamma uttalande.
Förutom fördömandet av den ryska attacken ligger fokus på en utvidgning av sanktioner. Det nittonde paketet mot Moskva förbereds, där bland annat beslagtagande av ryska banktillgångar är centralt. Dessa tillgångar, värda hundratals miljoner, ska enligt flera medlemsländer användas för återuppbyggnad och militärt stöd till Ukraina.
Ungern motsätter sig kraftigt denna plan och har till och med tagit ärendet till EU-domstolen. Enligt den ungerska regeringen är användningen av de frysta tillgångarna olaglig och strider mot europeiska överenskommelser. Ärendet har nu formellt inletts, vilket gör att Budapest kringgår den enhälliga beslutsprocessen inom EU.
Europeiska kommissionen hävdar att pengarna från de ryska banktillgångarna kan användas lagligt. Det handlar om ränteintäkter från de frysta tillgångarna, som ska fungera som extra stöd till Ukraina. Förespråkarna framhåller att detta är ett sätt att få Ryssland att betala för de skador det själv orsakat.
För första gången kan snart inte bara räntan utan även själva tillgångarna betalas ut till Kyiv, är avsikten.
Samtidigt meddelade kommissionär Kaja Kallas att EU kommer att fortsätta och utöka sitt stöd till Ukraina på alla fronter. Det gäller militär, humanitär och finansiell hjälp. Detta budskap ska visa att den europeiska politiken inte försvagas av Ungerns motstånd, även om det orsakar förseningar.
Ungerns motstånd begränsar sig inte till denna fråga. Budapest har upprepade gånger uttalat sig emot anslutningsförhandlingar med Ukraina. Dessa förhandlingar går in i en ny fas nästa vecka.
I Ukraina följs diskussionen noga. President Volodymyr Zelensky samtalade förra veckan med kommissionsordförande Ursula von der Leyen om det nittonde sanktionspaketet. Han betonade vikten av snabba beslut. Mycket står på spel för Ukraina, då de ryska attackerna fortsätter oförtrutet och behovet av internationellt stöd är stort.
Förutom Ryssland finns även Israel på agendan. Flera EU-länder överväger att dra tillbaka gynnsamma handelsvillkor för Israel. Även här sätter Ungern käppar i hjulen. Avsaknaden av gemensamma EU-sanktioner mot Israel ledde förra veckan i Nederländerna till att den nyligen avgångne ministern Veldkamp avgick.
Flera EU-länder, såsom Spanien och Irland, har redan infört egna nationella sanktioner mot Israel på grund av kriget mot palestinierna i Gaza, men andra medlemsländer vill hittills endast agera gemensamt som EU-block.