Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (EFSA) har i en rapport om grisuppfödning konstaterat att nästan alla fall av djurs lidande beror på personalens brister. Rapporten identifierar totalt 30 vanligaste situationer i slaktprocessen, från ankomst och avlastning av grisar till bedövning och avlivning.
Liksom vid en liknande tidigare rådgivning om fjäderfän visade det sig att de flesta hot mot djurvälfärden – 29 av de 30 beskrivna situationerna – beror på personalbrister, såsom bristande utbildning eller trötthet. De beskrivna fallen av djurlidande inkluderar bland annat värmestress, törst, långvarig hunger och andnöd.
I rapporten framhålls särskilt bristen på färdigheter eller otillräcklig utbildning hos personalen. Välfärdsproblem för djur hänförs inte till de faktiska arbetsplatserna, utrustningen eller verksamheten. Dåligt byggda anläggningar visade sig vara en bidragande faktor till risker, men inte orsaken. "Även i en väl utformad och utrustad slaktanläggning är personalutbildning en viktig förebyggande åtgärd för att förhindra djurlidande", säger rapporten.
Rapporteringen om djurvälfärd utgör en del av EU:s nya hållbarhetspolitik, Green Deal. Inom denna har livsmedelspolitiken, Farm to Fork-strategin, en nyckelroll. Som en del av denna omprövningsprocess reviderar Europeiska kommissionen för närvarande alla nuvarande bestämmelser om djurvälfärd. Vid ett möte tidigare denna vecka sade EU-kommissionär för hälsa och livsmedelssäkerhet Stella Kyriakides att en "ordentlig reform av lagstiftningen om djurvälfärd" är nödvändig. Det är planerat att ske under 2023.
Djurvälfärd har hittills främst varit en fråga för jordbruksutskottet. Men enligt en annan EU-studie, som även publicerades denna vecka, kommer jordbruksavdelningen AGRI inom EU i framtiden ha mycket mindre inflytande i denna fråga. Studien beskriver vilka EU-avdelningar som får ansvar för delar av Green Deal och under vilka generaldirektorat (DG) detta kommer att falla.
Endast i nio av de 27 planerade förändringarna i tjänstemanna-rådgivning och politiskt beslutsfattande kommer DG-AGRI fortfarande att spela en ledande roll. I de flesta andra fall kommer det att vara avdelningarna för miljö, livsmedelssäkerhet, hållbarhet, arbetsförhållanden eller regional utveckling. Inom Green Deal är jordbruk bara en av många delar.
Samma typ av "maktkamp och inflytandestrid" pågår nu också mellan de olika utskotten i Europaparlamentet. Även där har frågan om vem som i framtiden ska ha vilken roll varit aktuell under det gångna året. Förra veckan läckte ett brev till pressen från Pascal Canfin, den franske ordföranden för miljöutskottet ENVI. I brevet upphörde miljöutskottet med det informella samarbetet som utvecklades under det gångna året mellan de båda utskotten i förberedelserna för Farm to Fork-strategin.
Förhandlingarna mellan utskotten om revideringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (GLB) gick uppenbarligen betydligt trögare. Beslutet att dra tillbaka ENVI:s skugganslagrapporterare från förhandlingarna fattades för två veckor sedan. Utskottets politiska gruppledare ser klyftan mellan dem och AGRI-kollegerna som oöverstiglig. AGRI:s jordbruksutskottsledamöter ska enligt uppgift ha reagerat besviket men har ännu inte gett något officiellt uttalande.
Ämnet kan eventuellt tas upp på måndag vid jordbruksutskottets månatliga möte. Då är ett samtal inplanerat med miljökommissionären Sinkevicius. Diskussionsämnet med kommissionären för miljö, hav och fiske gäller biologisk mångfald på jordbruksmark.