Europeiska unionen tar ett stort steg med ett lån på 90 miljarder euro till Ukraina. President Zelensky kommer oväntat själv att närvara vid toppmötet. Samtidigt pågår arbete med ett nytt paket sanktioner mot Ryssland. Båda besluten hänger nära samman och förbereds samtidigt.
Beslutsfattandet om det ukrainska lånet försenades tidigare på grund av oenighet. Särskilt motståndet från Ungern och Slovakien spelade en roll. Återupptagandet av rysk oljeleverans via en viktig pipeline ses som avgörande för att undanröja deras invändningar.
Mellanöstern
Förutom Ukraina och Ryssland är också energiförsörjningen högt på agendan. Störningar i internationella energirutter leder till stigande priser och osäkerhet kring leveranserna. Spänningarna i Mellanöstern ökar denna osäkerhet ytterligare. Europeiska ledare oroar sig för de ekonomiska följderna, bland annat risken för större skada på ekonomin.
Promotion
Toppmötet på Cypern var ursprungligen tänkt att ge framsteg i EU:s flerårsbudget. Den diskussionen pågår fortfarande, men överskuggas av den akuta geopolitisk situationen.
Ryssland
Stats- och regeringschefer försöker hantera flera problem samtidigt. Krig, energi och ekonomi kräver samtidigt beslut, vilket gör att andra planer får mindre uppmärksamhet.
Europeiska unionen håller samtidigt fast vid sin kurs gentemot Ryssland. Nya sanktioner och restriktioner förblir en del av politiken, även under svåra förhållanden. Kombinationen av dessa ämnen gör toppmötet till ett komplext sammanträde där kortsiktiga kriser och långsiktiga planer kolliderar.