Anledningarna till den fortsatta minskningen är enligt den europeiska gränsbevakningen Frontex det ökade samarbetet med partnerländer och förebyggande åtgärder i ursprungsländerna. Det leder till ett minskat antal båtar med asylsökande som kommer till Europa, konstaterar Frontex.
Frontex presenterar de senaste siffrorna samma dag som Europeiska unionen inlett ett nytt steg i sin migrationspolitik. Med ikraftträdandet av asyl- och migrationspakten flyttas fokus från ”mottagande av nyanlända” till ”återvändande av avvisade asylsökande”.
Omfördelning
En viktig del i EU-överenskommelsen är att alla EU-länder ska ta emot och bosätta en del av de nyanlända. Om vissa länder inte vill eller kan göra det måste de bidra ekonomiskt till mottagandet av asylsökande i andra EU-länder. Ett enhetligt europeiskt registreringssystem för nyanlända ska införas.
Promotion
En av de andra betydande förändringarna är det ökade fokuset på återvändande. Europeiska länder vill att avvisade asylsökande verkligen lämnar landet när de inte beviljas uppehållsrätt. Förespråkarna menar att detta är nödvändigt eftersom många beslut om återvändande nu inte genomförs.
Utanför EU
Det ser man allt oftare i samarbetet med länder utanför Europeiska unionen. Flera EU-länder undersöker möjligheter att temporärt placera asylsökande som ska återvända i särskilda återvändandecentra utanför europeiskt territorium. Sådana planer måste utvecklas vidare och är beroende av avtal med de berörda länderna.
Grekland har nu antagit lagstiftning som möjliggör snabbare utvisning av avvisade asylsökande och framtida användning av sådana centra. Landet samarbetar med andra europeiska länder som är intresserade av denna modell. Nederländerna har ingått ett liknande avtal med Italien.
Utvisade
Diskussionen om dessa så kallade återvändandecentra leder till splittring. Förespråkarna menar att det nya systemet kan bidra till en bättre fungerande återvändandepolitik och mindre press på länder vid EU:s yttre gränser. Kritiker talar om deportationscenter och oroar sig för att tillsyn och rättsskydd blir svårare när utvisade hålls fångna i läger utanför EU.
Albanien
Det italienska initiativet i Albanien spelar också en viktig roll i debatten. Den planen ses av många EU-länder som ett viktigt pilotprojekt för samarbete utanför EU. Trots juridiska och praktiska hinder verkar det finnas större utrymme för sådana centra, vilket gör att den albanska modellen fortsätter att vara en viktig referenspunkt för andra europeiska länder.
Ansökningscenter också?
Förutom återvändandecentra vill europeiska länder utöka samarbetet med tredjeländer ytterligare. Det övervägs även att inrätta ”ansökningscenter” där EU-länder har sina egna kontor i länder vid EU:s gräns, exempelvis på Balkan eller i Nordafrika.
Med migrationspaktens införande går den europeiska politiken in i en ny fas. Där fokus under lång tid främst legat på registrering, mottagande och gränskontroll, riktas nu uppmärksamheten allt mer på genomförande av återvändandebeslut och samarbete med länder utanför EU.