Europeiska myndigheter får större möjligheter att avvisa erbjudanden från länder utanför EU eller behandla dem mindre gynnsamt. Vid denna bedömning kan det vägas in om europeiska företag i det berörda landet har motsvarande tillgång till offentlig upphandling. På så sätt blir ömsesidig tillgång till varandras marknader viktigare.
Det kommer inte att införas något allmänt krav på att enbart köpa europeiskt. Den nu föreslagna reformen ger dock myndigheter större möjligheter att prioritera europeiska leverantörer vid inköp och upphandling, men föreskriver inte att alla uppdrag måste gå till företag inom EU. Den nya EU-lagstiftningen gäller för närvarande bara de större branscherna, och inte för varje mindre sak.
Mindre beroende
Europeiska kommissionen vill dessutom minska den strategiska beroendet av leverantörer utanför Europa. Offentliga upphandlingar ska därför inte endast bedömas utifrån direkta kostnader, utan också kunna användas för att minska riskerna med ett alltför stort beroende av utländska leverantörer.
Promotion
Priset får inte längre vara den avgörande faktorn vid tilldelning av uppdrag. Myndigheter måste tydligare beakta kvalitet och andra villkor. Vid vanliga uppdrag ska kvalitet framöver väga minst 30 procent. För arbetsintensiva uppdrag anges en miniminivå på 50 procent.
Ursprung
Även hållbarhet samt tillförlitligheten och ursprunget i leveranskedjorna ska kunna väga tyngre. Kina nämns inte direkt som måltavla i de nya reglerna, men spelar en viktig roll i diskussionen om billiga erbjudanden, subventioner och utländsk konkurrens på de europeiska marknaderna.
Industri- och inre marknadskommissionär Stéphane Séjourné ser upphandlingar som ett strategiskt verktyg. Andra stora ekonomier använder också sina offentliga utgifter för att stödja sin egen ekonomi och industri. Enligt kommissionen måste Europa bättre kunna bemöta detta.
Enklare
Reformen ska samtidigt förenkla de europeiska upphandlingsreglerna avsevärt. De nuvarande tre separata direktiven slås ihop till en enda direkt tillämplig europeisk förordning. Det ska minska skillnaderna mellan nationella system och minska den administrativa bördan för företag.
Den europeiska upphandlingsmarknaden motsvarar ungefär 15 procent av EU:s bruttonationalprodukt och har en årlig omfattning på cirka 2,5 till 2,6 biljoner euro. Förslaget måste godkännas av Europaparlamentet och EU-länderna och kan ändras under dessa förhandlingar.