En ny undersökning från Europeiska revisionsrätten (ERK) visar att allt fler myndigheter (nationellt, regionalt och lokalt) senaste åren direkt kontaktar specifika leverantörer för sina uppdrag.
Reformen 2014 och en justering 2017 ledde till få förbättringar. Både anbudsgivare och myndigheter ansåg att de var omständliga jämfört med mer flexibla upphandlingar i den privata sektorn. Andelen offentliga upphandlingar som gick till små och medelstora företag ökade inte heller.
De tre viktigaste indikatorerna för konkurrensen vid offentliga upphandlingar – upphandlingar med en enda anbudsgivare, direktupphandlingar och antal anbudsgivare – förblev otillfredsställande i de flesta medlemsstater. 2021 tilldelades nästan hälften av alla kontrakt i procedurer med endast en anbudsgivare.
Promotion
Direktupphandlingar är enligt revisionsrättens granskare endast tillåtna under mycket specifika omständigheter; de hämmar konkurrensen och bör vara ett undantag. Istället förekom dessa upphandlingar oftare i nästan alla medlemsstater och utgjorde cirka 16 % av alla upphandlingsförfaranden som rapporterades 2021.
Därtill har antalet offentliga upphandlingar med en enda anbudsgivare nästan fördubblats inom hela EU sedan 2011. Antalet företag som lämnar in anbud har nästan halverats, från cirka sex till tre företag per procedure.
"Under det senaste decenniet har det inte lyckats i EU att öka konkurrensen vid offentliga upphandlingar. Tyvärr står vi nu inför ett förlorat decennium", säger Helga Berger, ERK:s ledamot ansvarig för granskningen. Revisionsrätten anser att Europeiska kommissionen bör ta fram en handlingsplan för att göra offentliga upphandlingar mer attraktiva för företag.