I den tyska grundlagen fastställs att statsutgifterna endast får öka begränsat och att inga ’nya skulder’ får tas upp. För det extra militära stödet till Ukraina och SPD:s vallöfte om ekonomisk återhämtning (inklusive höjning av den lagstadgade minimilönen) krävs en lättnad av den så kallade ’skuldbromsen’, något som det liberala FDP i den förra ’trafikljuskoalitionen’ motarbetade i två år. Då var för övrigt även CDU/CSU-oppositionen emot att tillföra nya pengar till Ukraina och för ekonomisk återhämtning.
Dessa två stora delar i en ’svart-röd’ koalitionsöverenskommelse måste den här veckan fastställas i två extrainsatta sessioner av Bundestag i dess ’gamla’ sammansättning eftersom en grundlagsändring kräver tvåtredjedelsmajoritet. Det har varken CDU/CSU eller SPD efter nästa vecka, när den nya Bundestag sammanträder första gången. Den nuvarande, än sittande (fallna) mittenvänsterkoalitionen mellan SPD och Gröna tillsammans med CDU/CSU har fortfarande en tvåtredjedelsmajoritet.
Dessa första två stora hinder är ännu ingen självklar seger för formateur och blivande förbundskansler Merz, eftersom De Gröna:s partistyrelse anser att det finns många oklarheter och tveksamheter. Därför är det ännu oklart om De Gröna (som hålls utanför den nya regeringen av CDU/CSU) kommer att hjälpa till med att uppnå majoritet för den föreslagna grundlagsändringen. En faktor är att Merz planerar att skjuta fram alla övriga förslag de kommande veckorna till sexton arbetsgrupper inom CDU och SPD i den nya Bundestag, inklusive en för jordbruk.
På grund av den metod Merz föreslår har De Gröna ingen garanti för att många av deras senaste förslag från jordbruksminister Cem Özdemir kommer att nå mållinjen eller om de på grund av en ny (möjligen CDU-ledd) jordbruksminister kommer att läggas i en låda och glömmas bort. En annan aspekt är att CDU/CSU under oppositionen röstat emot de flesta jordbruksförslagen, men knappt haft någon egen vision eller egna förslag inom området.
Det är fortfarande helt oklart vad den nya svart-röda koalitionen kommer att göra med det länge pågående ’moderniserings- och framtidsplanen’ från ZKL-kommissionen Borchert. Detsamma gäller den redan fem år slumrande ’gödselförordningen’ som många CDU-ledda delstater bara skevt samarbetar med. Det enda ämnet som redan nu är klart att det kommer att klaras av är att återinföra den mycket omdebatterade återbetalningen av billig jordbruksdiesel. Det är också klart att den nya tyska regeringen inte kommer att motsätta sig Mercosur-avtalet.
Ordföranden för tyska jordbrukarnas förbund, Joachim Rukwied, ser både ljusglimtar och skuggor i resultaten av de första koalitionssamtalen. Jordbrukarnas ordförande välkomnar full återinföring av ersättningen för jordbruksdiesel. Rukwied kritiserar dock den planerade höjningen av minimilönen till 15 euro, särskilt inom frukt-, grönsaks- och vinodlingen.