Den 10 och 11 november ska Ukraina, Ryssland och USA åter träffas i Abu Dhabi. Den amerikanska regeringen försöker därigenom ge förhandlingarna nytt liv. Tidigare försök har körts fast eftersom Moskva fortsatt håller fast vid territoriella krav och avvisat förslag om ett ovillkorligt eldupphör.
President Trump har under tiden talat om ett "stort avtal" med Ryssland, som inte bara ska gälla Ukraina utan hela Europa. Hans svärson och förhandlare Jared Kushner presenterade sedan fem principer för ett nytt europeiskt säkerhetssystem.
Stort avtal
Det amerikanska förslaget går längre än bara en fredslösning för Ukraina. Washington vill även göra överenskommelser om framtida säkerhetsförhållanden i Europa där Ryssland inkluderas. Kushner betonade att länder ska kunna fatta självständiga beslut om sin säkerhetspolitik och att NATO ska behålla en central roll i Europas försvar.
Europeiska ledare vill undvika att Washington och Moskva fattar beslut om kontinentens säkerhet utan deras medverkan. Även Ukraina kräver europeisk delaktighet. EU:s rådspresident António Costa anser att Europeiska unionen vid sådana förhandlingar ska vara representerad genom sina egna institutioner.
Fredssändebud
Därmed uppkommer också frågan om vem som förhandlar på Europas vägnar. Italiens premiärminister Meloni förespråkar en särskild EU-fredssändebud. Hon varnar för att många separata diplomatiska initiativ kan göra Europa otrovärdigt. Costa vill diskutera hennes förslag vid det europeiska mötet den 13 november i Dublin.
Europeiskt engagemang är också viktigt för att genomföra eventuella överenskommelser. EU ger omfattande ekonomiskt stöd till Ukraina och spelar en viktig roll i återuppbyggnaden. Ukrainas framtida EU-medlemskap diskuteras också som en del av en långsiktig fredsuppgörelse.
EU-medlemskap
Vissa säger att ett fullständigt EU-medlemskap för Ukraina skulle vara gynnsamt för en fredslösning. Europeiska kommissionen sade däremot i förra veckan att Ukraina ännu inte är redo för det.
Ukraina kräver bindande och verkställbara säkerhetsgarantier för att förhindra nya ryska attacker. President Zelensky har återigen framfört detta krav till amerikanska förhandlare. Ryssland håller dock fast vid sina territoriella anspråk, inklusive överlåtelsen av delar av Donbas som fortfarande är under ukrainsk kontroll.
