Yeni üyeler resmi katılımlarından önce AB üyeliğinin bazı avantajlarından yararlanabilirler. Katılım sonrası ise özel koşullara tabi olmaya devam ederler. Böylece resmen AB üyesi statüsü kazanırken bir tür deneme üyeliği ortaya çıkar.
Deneme Süreci
Brüksel, beklendiği üzere dört aday üyeyi 15 yıllık deneme dönemiyle, çeşitli fesih koşulları altında kabul etmeyi önerdi. Ukrayna için ise tarım ve gıda ihracatının yavaş yavaş aşamalı ve sınırlı şekilde kabul edilmesi kararlaştırıldı.
Öneri, 15-16 Ekim tarihlerindeki AB zirvesinde devlet ve hükümet başkanları tarafından, muhtemelen Cumhurbaşkanı Zelensky’nin katılımıyla tartışılacak. Aşamalı kabul (en erken 2028'de) ile 2005'teki büyük genişlemeden sonra neredeyse yirmi yıldır süren AB genişleme tartışmalarına son verilecek. Karadağ, 2028’de 28. AB üyesi olmayı hedefliyor.
Promotion
Kaçınılmaz
O tarihten bu yana yaklaşık on ülke aday üye olarak kabul edilirken, yıllarca sayısız çekince ve çekimserlik ortaya koyuldu. Rusya'nın Ukrayna’ya açtığı savaş ve diğer Avrupa ülkeleri karşısındaki hibrit savaş eylemleri nedeniyle, genişleme ve Avrupa Birliği’nin güçlendirilmesi artık giderek daha çok AB ülkesi tarafından kaçınılmaz olarak görülüyor.
Ayrıca Brüksel, bazı ülkelerin adayların üyeliğini yıllarca engellemesinin önüne geçmek istiyor. Bundan sonra AB içi kararlar nitelikli çoğunlukla alınabilir. Bu reform siyasi açıdan hassas. Oybirliği kuralının kaldırılması için tam üyelerin onayı gereklidir.
Ukrayna Tarımı
Ukrayna için genişleme planında ayrıca özel koşullar bulunuyor. Brüksel, bazı tarım ürünlerinin Avrupa pazarına girişini önemli ölçüde kısıtlamak istiyor. Ukraynalı çiftçiler ayrıca AB tarım sübvansiyonlarına hemen tamamen erişemeyecekler. Ukrayna tarımının büyüklüğü ve yüksek verimliliği önemli bir rol oynuyor; birçok AB çiftçisi büyük rekabetten endişe ediyor.
Ukrayna Tarım Bakanı Taras Vysotsky kalıcı ihracat kısıtlamalarına karşı çıkıyor. Kyiv, geçici ithalat kotalarını, geçiş dönemlerini ve tarım sübvansiyonlarının kademeli uygulanmasını kabul ediyor ancak net bir bitiş tarihi talep ediyor.