Avrupa sınır koruma ajansı Frontex'e göre, azalmaya neden olan sebepler arasında partner ülkelerle artan iş birliği ve çıkış ülkelerinde alınan önleyici tedbirler yer alıyor. Bu sayede Avrupa'ya gelen sığınmacı botlarının sayısında düşüş yaşanıyor, diyor Frontex.
Frontex, en son rakamları Avrupa Birliği'nin göç politikasıyla ilgili yeni bir adımı başlattığı günde açıkladı. Sığınma ve göç paktının yürürlüğe girmesiyle, odak noktası ‘yeni gelenlerin kabulü’nden ‘reddedilen sığınmacıların geri gönderilmesine’ kayıyor.
Yeniden dağıtım
AB anlaşmasının önemli bir parçası, tüm AB ülkelerinin gelenlerin bir kısmını kabul edip barındırmasıdır. Bazı ülkeler bunu istemez veya yapamazsa, diğer AB ülkelerindeki sığınmacı kabul süreçlerine maddi katkı sağlamaları gerekiyor. Yeni gelenler için tek bir Avrupa kayıt sistemi kurulacak.
Promotion
Diğer önemli değişikliklerden biri, geri gönderme uygulamalarına daha fazla vurgu yapılmasıdır. Avrupa ülkeleri, reddedilen sığınmacıların kalma hakkı elde edemediklerinde gerçekten ayrılmalarını istiyor. Destekçilerine göre bu, çünkü mevcutta birçok geri gönderme kararı uygulanmıyor.
AB dışı ülkeler
Bu bağlamda, Avrupa Birliği dışındaki ülkelerle iş birliğine giderek daha sık bakılıyor. Çeşitli AB ülkeleri, kalmaları bitip ayrılmaları gereken sığınmacıları geçici olarak AB dışındaki özel geri gönderme merkezlerinde barındırma olanaklarını araştırıyor. Bu tür planların detaylandırılması ve ilgili ülkelerle yapılacak anlaşmalara bağlı olduğu belirtiliyor.
Yunanistan, reddedilen sığınmacıları daha hızlı sınır dışı etmeyi mümkün kılan mevzuatı kabul etti ve gelecekte böyle merkezlerden faydalanmayı planlıyor. Ülke, bu modele ilgi duyan diğer Avrupa ülkeleriyle iş birliği yapıyor. Hollanda da İtalya ile benzer bir anlaşma imzaladı.
Geri gönderiliyor
Böyle adı geçen geri gönderme merkezleri tartışması bölünmelere yol açıyor. Destekçileri yeni sistemin geri gönderme uygulamalarının daha iyi işlemesine ve AB dış sınır ülkelerindeki yükün azaltılmasına katkı sağlayacağını savunuyor. Eleştirmenler ise bu merkezleri sınır dışı merkezleri olarak tanımlıyor ve AB dışındaki kamplarda tutulan kişilerin denetim ve hukuki korumalarının zorlaşacağından endişe ediyor.
Arnavutluk
İtalyan girişimi Arnavutluk'ta da tartışmalarda önemli bir rol oynuyor. Bu plan, birçok AB ülkesi için AB dışı iş birliğine dair önemli bir pilot proje kabul ediliyor. Proje hukuki ve pratik engellerle karşılaşmış olsa da, bu tür merkezlerin önünde daha fazla alan açıldığı görülüyor. Bu nedenle Arnavutluk modeli, diğer Avrupa ülkeleri için önemli bir referans noktası olmaya devam ediyor.
Kayıt merkezi kurma?
Geri gönderme merkezlerinin yanı sıra Avrupa ülkeleri, üçüncü ülkelerle iş birliğini daha da genişletmek istiyor. AB dışındaki sınır ülkelerinde —örneğin Balkanlar ya da Kuzey Afrika’da— AB ülkelerinin kendi birimlerini barındıracakları ‘başvuru merkezleri’ kurulması da düşünülüyor.
Göç paktının yürürlüğe girmesiyle Avrupa politikası yeni bir aşamaya geçiyor. Uzun yıllar kayıt, kabul ve sınır gözetimi ön plandayken, şimdi odak giderek daha fazla geri gönderme kararlarının uygulanmasına ve AB dışındaki ülkelerle iş birliğine kayıyor.