Brüksel, mevcut AB katılım sisteminden farklı öneriler üzerinde çalışıyor. Bu sistem, 1990'ların başından beri geçerli olup, tüm unsurlar üzerinde yıllarca süren bir müzakere sürecini içeriyor. Yeni yaklaşım, üyelik yolunu köklü bir şekilde değiştirecek ve hâlen hazırlanma aşamasında.
Şu anda merkezinde iki aşamalı bir katılım modeli bulunuyor. Ukrayna önce resmi olarak üye olabilir, ancak hemen tamamen katılım sağlamaz. Ancak sonraki aşamada ülke, diğer üye devletlerle aynı haklara sahip olur.
İlk aşamada Ukrayna sınırlı oy ve karar verme yetkisine sahip olacak. Öneriler, daha geniş bir güvenlik ve barış mantığıyla ilişkilendiriliyor. AB katılımı, savaş çevresinde gelecekteki bir barış anlaşmasında rol oynayabilecek bir unsur olarak belirtiliyor.
Planlar hâlâ geçici aşamada olmasına rağmen, şimdiden huzursuzluk yaratıyor. AB başkentleri, bunun birlik işleyişi ve bütünlüğü üzerindeki olası etkileri konusunda endişe dile getiriyor.
Önemli bir endişe noktası, farklı üyelik türlerinin ortaya çıkmasıdır. Üye devletler ve diğer aday ülkeler, iki aşamalı bir sistemin mevcut katılım prensibini zorlayabileceğinden korkuyor.
Bazı planlarda Ukrayna'nın AB'ye katılımı için 2027 civarında bir yıl belirtiliyor. Aynı zamanda, normal katılım sürecinin genellikle çok zaman aldığı vurgulanıyor.
Önerilere göre, iç pazara erişim bir kerede gerçekleşmeyecek. Ukrayna, kademeli olarak katılım gösterecek ve sonraki adımlar, anlaşmaya varılan şartların yerine getirilmesine bağlı olacak.
Mali bölümler de aşamalı olarak belirtiliyor. Tarım sübvansiyonları ve kalkınma fonlarına erişim otomatik olarak tam olmayacak, belirlenen dönüm noktaları gerçekleştirildikçe aşamalı şekilde genişletilecek.