Ukrayna öyle büyük bir tarım ülkesi ki, mevcut AB sübvansiyon yapıları içinde yer alması mümkün değil. Bu nedenle Ukrayna'nın üyeliği konusundaki tartışma artık sadece jeopolitikle sınırlı kalmayıp, Avrupa tarımının geleceği hakkında giderek daha fazla konuşuluyor.
Ukrayna, tarımsal potansiyelini AB üyesi olmayan ülkelere ihracatta değerlendirebilirken, AB'ye katılım halinde şimdilik AB tarım sübvansiyonları sisteminin dışında kalacak, dedi yakın zamanda AB'nin Ukrayna Büyükelçisi Katarína Mathernová. AB'li diplomat, böyle bir yaklaşımın birkaç yıl boyunca test edilebileceğini ve ardından tarım sektörünün entegrasyonunun nasıl ilerleyeceğine karar verileceğini söyledi.
Çok Büyük
Daha önce Ukrayna Ekonomi Bakanı Oleksiy Sobolev, Ukraynalı çiftçiler için AB üyeliğinin en önemli avantajlarından birinin Ortak Tarım Politikası ve buna bağlı sübvansiyonlara erişim olacağını belirtmişti. Ancak mevcut AB kurallarına göre, çoğu Ukraynalı tarım işletmesinin bu sübvansiyonlardan yararlanamayacağını çünkü çok büyük olduklarını da vurguladı. Brüksel ise öncelikle küçük ve orta ölçekli çiftçilerle ilgilenmek ve büyük şirketlere daha az destek vermek istiyor.
Promotion
Bir Anda
Tartışma, katılım sürecindeki en hassas konulardan birini ortaya koyuyor: Avrupa'nın en büyük tarımsal üreticilerinden birinin, mevcut sübvansiyon düzenlerini bozmak veya AB'li çiftçiler arasında büyük siyasi direnç yaratmadan AB bloğuna nasıl entegre edilebileceği?
Kırk milyondan fazla hektarlık tarım arazisiyle Ukrayna, bir anda Avrupa Birliği'nin en büyük tarım ülkesi haline gelebilir. Bu genişleme, Avrupa'nın toplam tarım arazisini yaklaşık %25 oranında artıracaktır. AB'nin şimdiye kadarki hiç bir genişlemesi, tarım üzerinde böylesine geniş kapsamlı etkiler yaratmamıştır.
Aşamalı
Aynı zamanda, hem Avrupa hem de Ukrayna tarafları tarım sektörünün hızlı entegrasyonunun gerçekçi olmadığını vurguluyor. Ukraynalı çiftçiler, sektörlerinin Avrupa mevzuatına, kalite standartlarına ve çevre gerekliliklerine tam uyum sağlamak için önemli adımlar atması gerektiğini kabul ediyor. Bu nedenle giderek daha fazla aşamalı bir entegrasyon düşünülüyor.
Geçiş Adımları
Tartışma artık Ukrayna'nın AB'ye katılıp katılmayacağı sorusuyla sınırlı değil. En az bunun kadar önemli olan, bu katılımın mevcut tarım piyasalarını bozmadan nasıl şekilleneceği. Tarım sektörüne, belirgin ara adımlar ve geçici koruma önlemleriyle ayrı bir geçiş süreci verilmesi çağrıları giderek artıyor.
Zorluk
Avrupa Birliği böylece tarihinin en büyük tarımsal zorluklarından biriyle karşı karşıya kalıyor. Ukrayna'nın katılımı ekonomik fırsatlar sunuyor ve Avrupa'nın gıda üretimini önemli ölçüde güçlendirebilir. Ancak Ukrayna tarımının ölçeği o kadar büyük ki, hemen hemen hiç kimse Avrupa tarım politikasının mevcut dengelerinin değişmeden kalacağını beklemiyor.