Uyarı, Avusturya, Danimarka, Almanya, Yunanistan ve Hollanda'ya yöneliktir. Bu ülkeler, kabul edilmeyen iltica başvuru sahipleri ve diğer göçmenler için AB dışı ülkelerde ortak geri gönderme merkezleri kurma planları üzerinde iş birliği yapmaktadır. Avrupa Konseyi, bu tür 'geri gönderme merkezlerinin' ancak uluslararası insan hakları hukuku ile tam uyumlu olması halinde kabul edilebilir olduğunu vurgulamaktadır.
Avrupa Konseyi, AB'nin bir parçası değildir, ancak bu ülkelerdeki hükümetlerin demokratik işleyişini denetleyen birçok Avrupa ülkesinden oluşan bir çatı organizasyondur.
Riskler
İnsan Hakları Komiseri Michael O'Flaherty, kişilerin Avrupa Birliği dışındaki geri gönderme merkezlerine gönderilmesinin önemli riskler doğurabileceğini belirtmektedir. Ona göre, bu kişiler kötü muameleye, keyfi tutuklamaya veya diğer ciddi hak ihlallerine maruz kalabilirler. Bu nedenle, hükümetlerin planlarının olası sonuçlarını önceden dikkatle değerlendirmesi gerekmektedir.
Promotion
Önceden
Komiser, dört önemli şartı ifade etmektedir. Hükümetler öncelikle tüm insan hakları risklerinin kapsamlı bir değerlendirmesini yapmalı ve bu riskleri azaltmak için önlemler almalıdır. Ayrıca, bu tür barınma kampları sürekli olarak bağımsız şekilde denetlenmelidir. Üçüncü ülkelerle yapılan anlaşmalar hukuken sağlam olmalı ve AB ülkeleri sorumluluklarını diğer ülkelere basitçe devretmemelidir. Son olarak, parlamentolar, yargıçlar ve halk uygulamanın denetimini yapabilmelidir.
Çocuklar
Avrupa Konseyi, savunmasız gruplara özel dikkat gösterilmesi gerektiğini belirtmektedir. Komiser'e göre, çocuklar ve ek korumaya ihtiyaç duyan diğer kişiler, haklarını veya güvenliklerini tehlikeye atabilecek prosedürlere maruz bırakılamazlar. Risk analizleri, kontroller ve üçüncü ülkelerle yapılan anlaşmalar konusunda şeffaflık vazgeçilmezdir.
Geri Gönderme Merkezleri
Geri gönderme merkezleri tartışması, Avrupa iltica politika reformu ile yakından bağlantılıdır. Avrupa Parlamentosu geçen ay, kabul edilmeyen iltica başvuru sahiplerinin geri gönderilmesini hızlandırmayı ve AB dışındaki geri gönderme merkezlerinin kurulmasını olanaklı kılan daha sıkı kuralları onayladı.
Ancak, parlamentoda bu sıkılaştırma konusunda belirgin siyasi bir bölünme vardı. Yandaşlar yeni kuralları geri gönderme süreçlerinin daha iyi işlemesi için gerekli görmekteyken, muhalifler iltica başvuru sahiplerinin korunmasının zayıflatılmasından endişe duymaktadır.
İtalya
Öte yandan, Avrupa Komisyonu'nun ilk değerlendirmesine göre, yeni iltica paktının uygulanması karışık bir seyir izlemektedir. Komisyona göre, AB ülkeleri yeni sorumluluklarını uygulamada ilerleme kaydetmiş olsa da önemli sorunlar devam etmektedir. Örneğin, İtalya kayıtlı iltica başvurusu sahiplerinin geri alınması taleplerini defalarca engellerken, Yunanistan Komisyon'a göre yeni prosedürleri organizasyonel ve teknik olarak uygulamada adımlar atmıştır.
Güvence
Avrupa Konseyi'nin uyarısı, yeni Avrupa geri gönderme politikasının uygulanmasının yalnızca pratik ve siyasi değil, aynı zamanda hukuki bir görev olduğunu net şekilde ortaya koymaktadır. Organizasyon, AB dışı ülkelerle iş birliğinin mümkün olduğunu, ancak temel insan haklarının korumasının kanıtlanabilir ve kalıcı şekilde sağlanması durumunda söz konusu olabileceğini vurgulamaktadır.