Комісар із зовнішніх зв’язків Каллас оголосила про створення нової консультативної групи під час неофіційної зустрічі європейських міністрів в Ірландії. План полягав у тому, щоб зібрати видатних політичних і військових експертів, які мали розробити нові ідеї для швидшого та ефективнішого усунення недоліків у європейській обороні.
Не в цей момент
До складу групи мали увійти не лише експерти з країн ЄС. Планувалося також залучити учасників або представників із Сполученого Королівства та України. Консультативна група не мала приймати рішення. Повноваження залишалися за країнами ЄС, а експерти мали пропонувати ідеї й рекомендації.
Однак кілька країн ЄС висловили заперечення. Німеччина та Італія були серед тих, хто виступив проти ініціативи. Після консультацій з керівниками ЄС Каллас відкликала свою пропозицію. Офіційною заявою було, що різні уряди вважають обраний підхід наразі невідповідним.
Promotion
Франко-німецький план
Конфлікт навколо консультативної групи виник тоді, коли Каллас також зазнає тиску через майбутнє Європейської служби зовнішніх дій, ЄВС. Франція і Німеччина прагнуть радикальної реформи. Частину завдань, персоналу або повноважень дипломатичної служби можуть перевести до існуючих департаментів Європейської Комісії.
Боротьба за владу
Це спричинило чергову дискусію щодо розподілу влади в межах ЄС. Супротивники франко-німецької реформи побоюються, що Європейська Комісія отримає більший вплив на зовнішню політику. Це фактично посилить позицію президента Комісії Урсули фон дер Ляєн відносно Каллас.
Каллас виступає проти фундаментальних змін у нинішній структурі. За її словами, існує широка підтримка існуючого інституційного устрою. Вона наголошує на проблемах із нинішнім процесом прийняття рішень в ЄС і вважає, що їх слід вирішувати, а не радикально реорганізовувати дипломатичну службу.
Подвійна робота
Прихильники реформи прагнуть скоротити подвійну роботу між дипломатичною службою та Комісією. Дипломатичну діяльність можна було б тісніше поєднати з напрямками політики, за які Комісія вже відповідає, зокрема торгівлею та зовнішньою допомогою. Це б допомогло зробити роботу менш фрагментованою.
Дипломатична служба ЄВС була створена саме у 2001 році (після терактів на Близнюках у Нью-Йорку), щоб забезпечити тіснішу співпрацю між міністерствами закордонних справ, оборони та міжнародної співпраці в ЄС, а не щоб кілька комісарів і міністрів ЄС займалися цими питаннями окремо.
Скорочення витрат
Також значну роль відіграють фінанси. ЄВС коштує приблизно один мільярд євро на рік, тоді як країни ЄС одночасно наполягають на зниженні витрат у майбутньому європейському бюджеті. Через це переплітаються дві дискусії: як ефективніше організувати європейську зовнішню політику і скільки грошей для цього має залишатися.