Брюссель працює над пропозиціями, які відрізняються від існуючої системи приєднання до ЄС. Ця система діє з початку 1990-х років, коли спочатку проводиться багаторічний переговорний процес щодо всіх складових. Новий підхід радикально змінить шлях до членства і наразі ще готується.
В центрі уваги зараз перебуває модель вступу у два етапи. Україна могла б раніше формально стати членом, але не отримати повне право участі одразу. Лише на наступному етапі країна отримуватиме такі ж права, як інші члени ЄС.
На першому етапі Україна матиме обмежене право голосу та прийняття рішень. Пропозиції пов’язують з більш широкою логікою безпеки та миру. Вступ до ЄС згадується як елемент, що може відігравати роль у майбутній мирній угоді щодо війни.
Хоча ці плани ще перебувають на попередній стадії, вони вже викликають занепокоєння. Столиці країн ЄС висловлюють занепокоєння щодо можливих наслідків для функціонування та єдності Союзу.
Важливим моментом тривоги є поява різних типів членства. Члени ЄС та інші кандидати бояться, що двоступенева система поставить під загрозу існуючий принцип вступу.
У деяких планах згадується орієнтовна дата 2027 року для вступу України до ЄС. Водночас підкреслюється, що звичайний процес приєднання, як правило, потребує багато часу.
Згідно з цими пропозиціями, доступ до внутрішнього ринку не буде наданий одразу. Україна зможе брати участь поступово, а подальші кроки залежать від виконання погоджених умов.
Фінансові складові також будуть вводитися поетапно. Доступ до сільськогосподарських субсидій та фондів розвитку не буде автоматично повним, а розширюватиметься поступово після досягнення визначених етапів.