Хорватія може приєднатися до безпаспортної Шенгенської зони, якщо цього захоче Європейська комісія. Ця балканська країна з населенням 4,5 мільйона зараз відповідає всім умовам для членства у клубі країн, між якими можливо вільне пересування. Однак, за даними Європейської комісії, Болгарія ще не впоралась із власними справами і тому залишається під спеціальним наглядом. Рішення про допуск до Шенгену приймають країни ЄС, причому необхідна одностайність.
Серед 28 країн ЄС до Шенгенської зони не входять Румунія, Болгарія, Хорватія, Кіпр, Ірландія та Сполучене Королівство (ще). Нещодавно не входять до ЄС Норвегія, Ісландія, Швейцарія та Ліхтенштейн є частиною зони.
Зараз, коли Хорватія, яка приєдналася до ЄС шість років тому, впорядкувала управління своїми зовнішніми кордонами, вона може стати членом Шенгенської зони за рішенням комісії. У Шенгенській угоді закріплено, що людей зазвичай більше не перевіряють на кордоні. Цю угоду у 1985 році уклали у люксембурзькому місті Шенген Німеччина, Франція та три країни Бенелюксу.

