Країна прагне стати членом ЄС, але має здійснити покращення в державному управлінні. ЄС пов’язує виплати підтримки з вимірюваним прогресом у цій реформаторській програмі.
Україна узгодила з ЄС шістнадцять напрямків політики, у яких вона повинна впровадити покращення, щоб бути претендентом на вступ. Ці напрямки охоплюють юридичні реформи та економічну прозорість.
Щомісяця оцінюють прогрес. Якщо оцінка негативна, це може безпосередньо вплинути на обсяг і темпи фінансової підтримки.
Під час останньої оцінки Брюссель вирішив зменшити четвертий транш допомоги. Україні наразі надають 3,05 мільярда євро замість раніше запланованих 4,5 мільярда. Це скорочення на 1,45 мільярда євро пов’язане зі сповільненням реформ.
Новою додатковою темою є реформа двох національних антикорупційних бюро. Європейський Союз вимагає від Києва чіткості щодо гарантій повноважень цих інституцій.
Поки цього не відбувається, Брюссель не проводитиме додаткові платежі. Європейська комісія вважає незалежну боротьбу з корупцією ключовою умовою для подальшої підтримки.
За словами критиків, робота антикорупційних відомств може бути обмежена. Заплановані реформи можуть надати Генеральному прокуророві більше контролю над цими органами, що поставить під загрозу їх політичну незалежність. Натомість Київ стверджує, що не йдеться про втручання, а реформи мають на меті ефективнішою боротьбу з корупцією.
В останні місяці Україна досягла прогресу в кількох сферах, але цей темп виявився недостатнім у всіх аспектах. Європейські чиновники наголошують, що Україна має дотримуватися переконливої стратегії. Лише за таких умов можна зберегти довіру інституцій ЄС і розблокувати подальші транші підтримки.
Хоча Київ наполягає, що процес реформ складний і тривалий, ЄС наполягає на принципі «гроші за результат». Це означає, що подальша фінансової допомога надходитиме лише після здійснення помітних реформ.