Першим кроком може бути тимчасове надання країнам, що приєднуються, обмеженого права вето. Нідерланди нещодавно спільно з Францією, Німеччиною, Бельгією та Люксембургом запропонували, щоб новачки тимчасово не могли голосувати або застосовувати вето щодо зовнішньої та безпекової політики, бюджету ЄС та подальшого розширення.
Засіб тиску
Це має запобігти використанню вето з питань внутрішньої політики як засобу тиску, як це раніше робили Польща і Угорщина.
Єврокомісар з розширення Марта Кос представить у вересні пропозиції для збереження керованості Союзу у разі вступу нових країн. Міністри закордонних справ країн ЄС обговорять розширення та нові правила прийому 15 жовтня, а на меті є ухвалення рішення главами держав та урядів на спеціальному осінньому саміті в грудні.
Promotion
Нідерланди також хочуть запобігти ускладненню прийняття рішень через розширення. Міністр закордонних справ Том Берендсен (CDA) виступає за коригування або скасування системи вето та запровадження принципу кваліфікованої більшості. За його словами, російська агресивна війна на заході чітко показує, що Україна і Молдова мають стати частиною ЄС, а інші країни-кандидати (як Чорногорія) після багаторічної підготовки відповідають майже всім критеріям прийому.
Дві швидкості
Як Кос, так і Берендсен вважають, що в ЄС також має бути можливість працювати з «частковими пакетами», де не всі країни повинні брати участь у всіх завданнях. Критики побоюються, що це може призвести до «двошвидкісного прийняття рішень у ЄС». Берендсен чітко заявив, що, на думку Нідерландів, це повинно мати наслідки для багаторічного фінансового плану ЄС (MFK).
Водночас розглядається поетапна форма вступу. Країни-кандидати могли б поступово наближатися до ЄС замість одразу ставати повноправними членами з усіма правами. Можна подумати про тимчасове невключення сільського господарства України до спільної аграрної політики ЄС.
Більш суворі правила ЄС також мають запобігти відмові нових членів від європейських демократичних та правових стандартів після вступу. Нідерланди вважають, що субсидії ЄС можуть бути призупинені, якщо новачки не дотримуватимуться зобов’язань.
Питання безпеки
Російська війна проти України одночасно перетворила розширення на гостре питання безпеки. Берендсен заявив, що майбутнє членство України в ЄС має велике значення для безпеки Європи. Нідерландський уряд бачить майбутнє України у Європейському Союзі, але Києву ще потрібно виконати значну реформаторську програму, зокрема в сферах права і боротьби з корупцією.
Розширення та реформи ЄС дедалі більше розглядаються як єдиний процес. Берендсен після зустрічі з голландськими журналістами сказав, що тепер уже не питання, чи готові деякі країни до ЄС, а чи готовий до них сам ЄС. Він також зазначив, що деякі реформи та нові підходи «власне мали бути впроваджені ще до Brexit».