В центрі критики перебуває нова юридична та фінансова архітектура спільної сільськогосподарської політики (ССП). Вперше з 1962 року не існуватиме окремого сільськогосподарського фонду. Натомість кошти на сільське господарство будуть включені у широкий фонд у межах багаторічного бюджету на 2028–2034 роки.
Цей фонд, обсяг якого становить приблизно 865 мільярдів євро, має об’єднати різні програми політики ЄС у національні плани для кожної країни-члена. За словами Рахункової палати, це збільшує невизначеність для аграрного сектору. Загальний бюджет буде остаточно затверджений лише після узгодження і схвалення національних планів країнами та Брюсселем.
Для сільського господарства передбачено скорочення на десятки мільярдів євро, тому що ЄС в наступні роки планує виділити значно більше коштів на посилення європейської економіки та оборону. Крім того, десятки мільярдів для аграрного сектору тримаються «в резерві». Країнам-членам ЄС пропонується збільшити власний внесок у сільське господарство, але сектор змушений чекати, чи зроблять це країни.
Promotion
Ще однією важливою проблемою є більша гнучкість для країн ЄС у виборі та реалізації своїх національних планів. Хоча індивідуальний підхід може мати переваги, ЄРП попереджає, що це може послабити спільний характер сільськогосподарської політики і спричинити порушення конкуренції між країнами-членами.
Ця більша автономія країн ЄС у сільськогосподарській політиці вже почала впроваджуватися кілька років тому з введенням так званих національних стратегічних планів, частково за наполяганням фермерів та їх організацій, які виступали проти надмірного контролю Брюсселя.
Також існує невизначеність щодо того, які заходи мають оцінюватися за фактичним виробництвом, а які — за арифметичними віхами чи теоретичними цілями. За словами Рахункової палати, у всіх випадках має зберігатися відповідальність і прозорість щодо використання субсидій ЄС аж до кінцевих отримувачів. За останні роки у кількох країнах ЄС стало очевидним, що з європейськими сільськогосподарськими субсидіями пов’язане шахрайство й зловживання.
Комісія захищає свої пропозиції та зазначає, що нова модель покликана зменшити адміністративні навантаження для фермерів і пришвидшити фінансову підтримку аграріям. За наступний рік переговори у Брюсселі щодо нової сільськогосподарської політики відбуватимуться паралельно з перемовинами про новий багаторічний бюджет.