Наступного тижня готуються рішення щодо ймовірного розширення Європейського Союзу за рахунок України та Молдови, а також, можливо, Чорногорії та Албанії. Ця пропозиція підготовлена як дискусійний документ для зустрічі міністрів закордонних справ, щоб лідери урядів могли ухвалити остаточне рішення пізніше цього року.
Пропозиція складена Німеччиною, Францією, Бельгією, Люксембургом та Нідерландами, які на початку 1950-х разом з Італією утворили «шістку», засновників Європейського Економічного Співтовариства (ЄЕС) – попередниці сучасного Європейського Союзу.
Балканські країни
Цей план з’являється в той час, коли ЄС готується до подальших кроків у процесах вступу кількох держав-кандидатів. Минулого тижня вже обговорювалися деякі балканські країни, які ведуть переговори з Брюсселем про повне членство вже понад десять років.
Promotion
Згідно з пропозицією, новачки під час перехідного періоду не отримуватимуть право голосу в тих рішеннях, для яких потрібна одностайність. Це стосується, зокрема, рішень про європейський бюджет, зовнішню політику Європейського Союзу та майбутні розширення блоку.
Поступово
П’ять країн вважають, що розширення залишається важливим інструментом, але нові вступи не повинні призводити до ускладнення процесу прийняття рішень у ЄС. Тому вони закликають до обговорення способів, як нові члени могли б поступово переходити до повного членства з усіма правами.
Запропоновані перехідні заходи можуть вплинути на країни, які наразі найбільше просунулися в процесі вступу, зокрема Чорногорію та Албанію. Також у дискусії про майбутні розширення Європейського Союзу згадуються Україна та Молдова.
Принципи
Окрім обмежень щодо певних прав голосу, пропозиція також містить плани щодо додаткових гарантій демократичних принципів, верховенства права та свободи преси. П’ятеро ініціаторів хочуть розробити нові механізми контролю, щоб упевнитися, що нові члени дотримуються цих основних принципів.
Розглядається система, яка дозволила б Європейському Союзу втручатися у разі суттєвого відхилення нового члена від цих норм. Також пропонується можливість застосування захисних заходів, якщо поведінка країни-члена перешкоджає співпраці у Союзі.
Навіть після вступу
Крім того, йдеться про подовжений і модифікований запобіжний механізм, який можна застосовувати і після вступу. Ініціатори хочуть запобігти ситуаціям, коли проблеми стають помітними лише після того, як країна вже стала повноправним членом. Ці пропозиції є реакцією на те, як Угорщина та Словаччина в останні роки затримували або блокували багато рішень.