کاؤنسل آف یورپ نے واپسی مراکز کے قانونی نتائج کی نشاندہی کی

یہ انتباہ آسٹریا، ڈنمارک، جرمنی، یونان اور نیدرلینڈز کو دیا گیا ہے۔ یہ ممالک مسترد شدہ پناہ گزینوں اور دیگر مہاجرین کے لیے غیر EU ممالک میں مشترکہ واپسی مراکز کے منصوبوں پر تعاون کر رہے ہیں۔ کاؤنسل آف یورپ زور دیتا ہے کہ ایسے ‘ریٹرن ہب’ صرف اسی صورت قابل قبول ہیں جب وہ مکمل طور پر بین الاقوامی انسانی حقوق کے قانون کے مطابق ہوں۔

کاؤنسل آف یورپ یورپی یونین کا حصہ نہیں ہے، بلکہ یورپی ممالک کے درجنوں کا ایک مجموعی ادارہ ہے جو ان ممالک میں حکومتوں کے جمہوری کام کاج کی نگرانی کرتا ہے۔

خطرات

ہیومن رائٹس کمشنر مائیکل اوفلاہرٹی نشاندہی کرتے ہیں کہ یورپی یونین کے باہر واپسی مراکز میں لوگوں کو منتقل کرنے سے نمایاں خطرات پیدا ہو سکتے ہیں۔ ان کے مطابق، انہیں زیادتی، غیر قانونی حراست یا ان کے حقوق کی دیگر سنگین خلاف ورزیوں کا سامنا ہو سکتا ہے۔ لہٰذا حکومتوں کو اپنے منصوبوں کے ممکنہ نتائج کا مکمل جائزہ پہلے سے لینا چاہیے۔

پیشگی

کمشنر چار اہم شرائط وضع کرتے ہیں۔ حکومتوں کو سب سے پہلے تمام انسانی حقوق کے خطرات کا تفصیلی جائزہ لینا چاہیے اور ان خطرات کو کم کرنے کے اقدامات کرنے چاہئیں۔ علاوہ ازیں ایسے کیمپوں کی مستقل طور پر آزادانہ نگرانی ہونی چاہیے۔ تیسری طرف کے ممالک کے ساتھ کیے گئے معاہدے قانونی طور پر مضبوط بنیادوں پر ہونے چاہییں اور EU ممالک اپنی ذمہ داری آسانی سے دوسروں پر منتقل نہ کریں۔ آخر کار، پارلیمان، ججز اور عوام کو عمل درآمد کی نگرانی کرنے کا حق ہونا چاہیے۔

بچے

کاؤنسل آف یورپ خاص توجہ کمزور گروہوں پر دیتا ہے۔ کمشنر کے مطابق بچوں اور دیگر ایسے افراد کو جنہیں اضافی تحفظ درکار ہے، ایسی کاروائیوں سے نہیں گزرنا چاہیے جن سے ان کے حقوق یا سلامتی کو خطرہ ہو۔ وہ کہتے ہیں کہ خطرے کی جانچ، نگرانی اور تیسری جانب کے ممالک کے ساتھ معاہدوں کی شفافیت ناگزیر ہے۔

ریٹرن ہب

واپسی مراکز کے متعلق بحث حالیہ یورپی پناہ گزینی پالیسی کی اصلاحات سے گہرا تعلق رکھتی ہے۔ یورپی پارلیمنٹ نے پچھلے ماہ سخت قوانین کی منظوری دی جو مسترد شدہ پناہ گزینوں کی واپسی کو تیز کرنے کے لیے اور EU ممالک کو یورپی یونین کے باہر واپسی مراکز قائم کرنے کا اختیار دیتی ہے۔ 

تاہم اس سختی پر پارلیمنٹ کے اندر واضح سیاسی تقسیم ہے۔ حامی اسے ضروری سمجھتے ہیں تاکہ واپسی کے عمل کو مؤثر بنایا جا سکے، جبکہ مخالفین تشویش میں ہیں کہ اس سے پناہ گزینوں کا تحفظ کمزور ہو سکتا ہے۔

اٹلی

دریں اثنا یورپی کمیشن کی پہلی تشخیص سے معلوم ہوتا ہے کہ نئے پناہ گزینی معاہدے کا نفاذ مختلف نتائج دکھا رہا ہے۔ کمیشن کے مطابق EU ممالک نے اپنی نئی ذمہ داریوں پر پیشرفت کی ہے، لیکن اہم مسائل باقی ہیں۔ مثال کے طور پر، اٹلی نے متعدد درخواستوں کو رد کیا ہے جو رجسٹرڈ پناہ گزینوں کو واپس لینے کی تھی، جبکہ یونان نے کمیشن کے مطابق نئے طریقہ کار کو انتظامی اور تکنیکی طور پر نافذ کرنے کے لیے اقدامات کیے ہیں۔

ضمانت

کاؤنسل آف یورپ کا یہ انتباہ واضح کرتا ہے کہ نئے یورپی واپسی پالیسی کا نفاذ صرف ایک عملی اور سیاسی چیلنج نہیں بلکہ قانونی بھی ہے۔ تنظیم تأکید کرتی ہے کہ غیر EU ممالک کے ساتھ تعاون ممکن ہے، مگر صرف تب جب بنیادی انسانی حقوق کا تحفظ یقینی اور مستقل طور پر برقرار ہو۔