سالانہ تحقیق میں یورپی یونین کے تمام 27 ممالک اور چار امیدوار رکن ممالک کی صورتحال کا جائزہ لیا جاتا ہے۔ اس میں کمیشن چار مستقل پہلوؤں کو دیکھتا ہے: عدلیہ کی آزادی، بدعنوانی کے خلاف جنگ، صحافتی آزادی اور حکومت کی طاقت پر کنٹرول۔
بہت فرق
اگرچہ یورپی کمیشن نے مختلف شعبوں میں پیش رفت دیکھی ہے، لیکن مجموعی تصویر عدم مساوات کی حامل ہے۔ کچھ ممالک میں اہم اصلاحات کی گئیں ہیں، تاہم دوسرے کئی ممالک میں وہی خامیاں برقرار ہیں۔ اس وجہ سے یورپی یونین کے ممالک کے درمیان فرق بہت واضح ہے۔
گزشتہ سفارشات پر عمل درآمد بھی اب سست روی کا شکار ہوچکا ہے۔ 2025 کی سفارشات میں سے صرف 47 فیصد کو مکمل یا جزوی طور پر نافذ کیا جا چکا ہے۔ یہ پچھلے سال کے مقابلے میں نمایاں کم ہے اور 2022 کے بعد سب سے کم سطح ہے۔ اسی وجہ سے مسلسل دوسری سال اصلاحات کی رفتار سست ہو چکی ہے۔
Promotion
ابھی تک کافی نہیں
یہ بات پریشان کن ہے کیونکہ کئی خامیوں کا بارہا ذکر کیا جا چکا ہے۔ برسلز نے مختلف شعبوں میں یہ پایا ہے کہ پچھلے وارننگز کا مکمل اطلاق اب تک نہیں ہوا۔ رپورٹ کے مطابق بہت سے ممالک میں مزید اصلاحات کی ضرورت ہے تاکہ حکمرانی قانون ہر جگہ مناسب طریقے سے یقینی بنایا جا سکے۔
بدعنوانی کے خلاف جنگ ایک اہم توجہ کا مرکز ہے۔ متعدد یورپی ملکوں نے نئے اقدامات اور ادارے قائم کیے ہیں، مگر کمیشن اصرار کرتا ہے کہ موثر تحقیقات، مقدمات اور عدالتی فیصلے ضروری ہیں۔ اس کے علاوہ تعلقات میں منافقت کے خلاف سخت قوانین، لابی سرگرمیوں میں زیادہ شفافیت اور حکمرانوں کی دیانتداری پر بہتر کنٹرول کی بھی تاکید کی گئی ہے۔
قانون سازی
قوانین کے بننے کے طریقہ کار پر بھی تنقید جاری ہے۔ کئی ممالک میں ہنگامی طریقہ کار استعمال ہوتے ہیں یا وسیع عوامی مشاورت نہیں ہوتی۔ اس کے علاوہ یورپی کمیشن سماجی تنظیموں کی حیثیت پر توجہ دیتا ہے کہ وہ کام کرنے اور عوامی مباحثے میں حصہ لینے کے لیے مناسب جگہ رکھیں۔
کمیشن صحافتی آزادی اور عوامی میڈیا کی آزادی میں کمزوریوں کو بھی دیکھتا ہے۔ سیاسی اثر و رسوخ، فنڈنگ اور تقرریوں کے طریقہ کار مختلف ممالک میں توجہ کے متقاضی ہیں۔ ساتھ ہی کئی یورپی ممالک صحافیوں کو دھمکی آمیز قانونی چارہ جوئی سے بچانے کے لیے بہتر اقدامات کر رہے ہیں، لیکن ان اقدامات کا نفاذ ابھی یکساں نہیں ہوا۔
عدلیہ
رپورٹ میں ہر یورپی ملک کے لیے نئی سفارشات شامل ہیں جو آئندہ اصلاحات کے لیے رہنما ہوں گی۔ کمیشن کے مطابق آزاد عدلیہ، بدعنوانی کی موثر روک تھام، آزاد میڈیا اور حکومت پر مضبوط کنٹرول شہریوں کے جمہوریت پر اعتماد کے لیے ناگزیر ہیں اور یورپی یونین میں مستحکم سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کے لیے بھی ضروری ہیں۔