خارجہ امور کی کمشنر کالاس نے نئی مشاورتی کمیٹی کا اعلان آئرلینڈ میں یورپی وزراء کے غیر رسمی اجلاس کے دوران کیا تھا۔ منصوبہ یہ تھا کہ نمایاں سیاسی اور عسکری ماہرین کو اکٹھا کیا جائے تاکہ یورپی دفاع میں خامیوں کو تیزی سے اور مؤثر طریقے سے حل کرنے کے لیے نئے خیالات تیار کیے جا سکیں۔
اس وقت نہیں
کمیٹی میں صرف یورپی یونین کے ماہرین ہی شامل نہ ہوتے بلکہ برطانیہ اور یوکرین کے شرکاء یا نمائندگان بھی شامل ہونے والے تھے۔ اس مشاورتی کمیٹی کا خود کوئی فیصلہ سازی کا اختیار نہ ہوتا۔ اختیارات رکن ممالک کے پاس رہتے جبکہ ماہرین خیالات اور سفارشات پیش کرتے۔
تاہم مختلف یورپی ممالک نے اعتراض کیا۔ جرمنی اور اٹلی ان ممالک میں شامل تھے جنہوں نے اس اقدام کی مخالفت کی۔ یورپی یونین کے حکام سے مشاورت کے بعد کالاس نے اپنا منصوبہ واپس لے لیا۔ سرکاری بیان میں کہا گیا کہ متعدد حکومتیں اس وقت تجویز کردہ طریقہ کار کو درست نہیں سمجھتی ہیں۔
Promotion
فرانسیسی-جرمن منصوبہ
مشاورتی کمیٹی کے تنازع کے دوران کالاس ایایایاےایس یعنی یورپی سروس برائے خارجہ امور کے مستقبل کے حوالے سے بھی دباؤ کا سامنا کر رہی ہیں۔ فرانس اور جرمنی اس کا بنیادی اصلاحات چاہتے ہیں۔ سفارتی خدمات کے فرائض، عملہ یا اختیارات جزوی طور پر یورپی کمیشن کے موجودہ شعبوں کو منتقل کیے جا سکتے ہیں۔
اختیارات کی جنگ
اس سے ایک بار پھر یورپی یونین میں اختیارات کی تقسیم کے بارے میں بحث شروع ہو گئی ہے۔ فرانسیسی-جرمن اصلاحات کے مخالفین کو خدشہ ہے کہ اس سے یورپی کمیشن کو خارجہ پالیسی پر زیادہ اثرورسوخ حاصل ہو جائے گا۔ عملی طور پر یہ یورپی کمیشن کی صدر ارسولا فان ڈیر لاین کی کالاس کے مقابلے میں پوزیشن کو مضبوط کر سکتا ہے۔
کالاس موجودہ ساخت میں بنیادی تبدیلی کی مخالفت کرتی ہیں۔ ان کے مطابق موجودہ ادارہ جاتی ترتیب کی وسیع حمایت موجود ہے۔ وہ اس بات پر زور دیتی ہیں کہ یورپی یونین کی فیصلہ سازی کے مسائل کو حل کرنا چاہیے بجائے اس کے کہ سفارتی سروس کو تہ و بالا کر دیا جائے۔
دہرا کام
اصلاحات کے حمایتی سفارتی سروس اور کمیشن کے درمیان دہرا کام کم کرنا چاہتے ہیں۔ سفارتی کام کو ان پالیسی شعبوں کے ساتھ زیادہ مربوط کیا جا سکتا ہے جن کی پہلے ہی کمیشن ذمہ دار ہے، جن میں تجارت اور خارجہ امداد شامل ہیں۔ اس طرح کام کے شعبے کم منتشر ہو جائیں گے۔
ایایایاےایس کی سفارتی سروس حقیقت میں 2001 میں (نیویارک کے ٹوئن ٹاورز پر حملوں کے بعد) قائم کی گئی تاکہ یورپی یونین میں خارجہ امور، دفاع اور بین الاقوامی تعاون کے شعبے قریب تر آ سکیں اور متعدد کمشنرز اور وزراء کے درمیان بٹوارہ نہ ہو۔
بجٹ کی کٹوتی
پیسے کا مسئلہ بھی شامل ہے۔ ایایایاےایس پر سالانہ تقریباً ایک ارب یورو خرچ ہوتے ہیں، جبکہ یورپی ممالک مستقبل کے یورپی بجٹ میں اخراجات کم کرنے پر زور دے رہے ہیں۔ اسی لیے دو مباحثے آپس میں جڑے ہوئے ہیں: یورپی خارجہ پالیسی کو زیادہ مؤثر بنانے کا طریقہ اور اس کے لیے دستیاب فنڈز کی مقدار۔