سال 2040 کے لیے عبوری ہدف کو 2050 میں مکمل ماحولیاتی غیرجانبداری کی طرف ایک اہم قدم سمجھا جاتا ہے۔ اس ہدف کی مقدار اور اس کے نفاذ کے بارے میں اختلاف رائے پایا جاتا ہے۔ ماحولیاتی وزراء نے جمعرات کو ان منصوبوں پر تبادلہ خیال کیا، لیکن بعد میں انہوں نے کہا کہ اگلے ماہ سربراہان حکومت اس بارے میں حتمی فیصلہ کر سکتے ہیں۔
سرکاری سربراہان اور وزرائے اعظم 23 اکتوبر کو برسلز میں اس معاملے پر غور کریں گے۔ اس کے بعد ڈنمارک کی یورپی یونین کی صدرات ایک اضافی اجلاس ماحولیاتی وزراء کا بلائے گی۔ یہ تقسیم ایک حساس موقع پر سامنے آئی ہے کیونکہ یورپ کو اقوام متحدہ کے آنے والے ماحولیاتی سربراہی اجلاس کے لیے وقت پر قابل اعتماد تجاویز پیش کرنی ہیں۔
اگر کوئی معاہدہ نہ ہوا تو یورپی یونین کے ممبر ممالک خطرہ مول لیں گے کہ یورپی یونین اپنے بین الاقوامی کردار کو ماحولیاتی رہنما کے طور پر نقصان پہنچا دے گی۔ بطور عارضی حل اب ایک 'عارضی اشارہ' پر اتفاق کیا گیا ہے۔ ایسی 'اعلان' رہنمائی فراہم کرے گی لیکن اس میں کوئی پابند اعدادوشمار نہیں بلکہ ایک ہدفی عدد ہوگا۔ یہ بیرونی دنیا کو وضاحت فراہم کرے گا جبکہ اندرون ملک مزید مذاکرات کی گنجائش رہے گی۔
اہم تنازعہ یہ ہے کہ کیا یورپی یونین کے باہر کی سرمایہ کاری کو اخراج کی کمی کے طور پر شمار کیا جا سکتا ہے یا نہیں۔ حامیوں کے مطابق غیر ملکی کاربن کریڈٹس عالمی سطح پر اخراج کو تیز کرنے اور جدید منصوبوں کی حمایت کرنے کا موقع دیتے ہیں۔ مخالفین کو خدشہ ہے کہ اس سے یورپی یونین کے اندر ممالک اپنی ذاتی کوشش کو کم کر دیں گے۔
ماحولیاتی کمشنر ووپکے ہوکسترا نے زور دیا ہے کہ 2040 کا ہدف 2050 کی سمت میں گامزن رہنے کے لیے ضروری ہے۔ بغیر واضح عبوری قدم کے ماحولیاتی غیرجانبداری کا آخری مقصد دھندلا سکتا ہے۔ ساتھ ہی کچھ ممالک معاشی اثرات اور توانائی کی سلامتی کو بھی اہمیت دیتے ہیں۔
ہنگری، سلوواکیہ، چیک جمہوریہ اور مالٹا جیسے ممالک بیش از حد بلند پایہ متن کے خلاف ہیں اور بڑی ریاستیں جیسے کہ جرمنی اور فرانس بھی احتیاط برت رہے ہیں۔ دوسری جانب اسپین اور سویڈن جیسے ممالک ہیں جو معیار کو بہت کم نہیں کرنا چاہتے۔ موجودہ یورپی یونین کی صدرات (ڈنمارک) اس خزاں میں ایک معاہدہ کرنے کی خواہش رکھتی ہے۔
واضح بات یہ ہے کہ 2040 کے ہدف پر بحث آئندہ مہینوں میں یورپی سیاست میں دلچسپی کا موضوع بنی رہے گی۔ اس کا نتیجہ یورپ کی عالمی ماحولیاتی پلیئر کے طور پر ساکھ اور مستقبل کی سمت کے لیے فیصلہ کن ہوگا جو یہ برِ اعظم آنے والے عشروں میں اختیار کرے گا۔
حال ہی میں کئی یورپی یونین کے ممالک میں آوازیں بلند ہو رہی ہیں جو کہہ رہی ہیں کہ یورپی یونین آنے والے برسوں میں بہت بڑے مالی ذمہ داریوں کا سامنا کرے گی (صنعت کی تعمیر نو، یورپی دفاع کی تشکیل وغیرہ)، اور کہ ماحولیاتی اور ماحولیاتی سرمایہ کاریوں و معاونتوں کو طویل مدت کے لیے موخر کرنا پڑے گا۔