ای یو سربراہی اجلاس متعدد سالہ بجٹ پر تعطل کا شکار؛ ایک سال کی تاخیر کا خدشہ

برسلز میں دو روزہ اجلاس کے دوران 27 یورپی یونین ممالک کے حکمرانوں نے 2028–2034 کے یورپی متعدد سالہ بجٹ پر اتفاق رائے قائم نہیں کیا۔ اس تعطل کو ختم کرنے کے لیے 26 نومبر کو اضافی اجلاس منعقد کیا جائے گا۔

یورپی کونسل کے صدر انتونیو کوسٹا اس وقت ایک ترمیم شدہ تجویز لے کر آئیں گے۔ وہ آئندہ ہفتوں میں یورپی کمیشن اور مختلف حکومتی نمائندوں سے ممکنہ کٹوتیوں اور نئے آمدنی ذرائع کے بارے میں بات چیت کریں گے۔ کوسٹا چاہتے ہیں کہ کرسمس سے پہلے ایک معاہدہ طے پا جائے لیکن کئی حکمرانوں کو شبہ ہے کہ یہ ممکن ہو سکے گا۔

زیادہ کٹوتیاں

آئرش یورپی یونین صدارت کی موجودہ مصالحتی تجویز میں یورپی کمیشن کی اصل پیشکش سے تقریباً 160 ارب یورو کم اخراجات شامل ہیں۔ اس پر جرمنی، نیدرلینڈ، آسٹڑیا، سویڈن، ڈنمارک اور فن لینڈ کو یہ کم محسوس ہوتا ہے۔ انہیں لگتا ہے کہ یورپی یونین کو اپنے اخراجات مزید کم کرنے چاہئیں کیونکہ قومی بجٹ بھی مالی دباؤ میں ہیں۔

خاص طور پر جرمن چانسلر فریڈرک مرز مزید بچتوں کے لیے زور دے رہے ہیں۔ وہ یورپی اخراجات کو زیادہ سمجھتے ہیں اور چاہتے ہیں کہ برسلز خاص طور پر مسابقتی صلاحیت اور دفاع پر توجہ دے۔ اس کے برعکس کچھ ممالک موجودہ یورپی امدادی پروگراموں کی کمی کو روکنا چاہتے ہیں۔

سولہ یورپی ممالک کا گروپ زراعتی سبسڈیز اور کمزور علاقوں کو مالی امداد میں کمی کی مخالفت کرتا ہے۔ انہیں خدشہ ہے کہ روایتی یورپی اخراجات سے کٹوتیاں کر کے نئی (اقتصادی اور عسکری) ترجیحات کو مالی تعاون دیا جائے گا۔ اس طرح امیر اور کمزور رکن ممالک کے مفادات، اور یورپی یونین کے مستقبل کے کاموں کے حوالے سے مختلف خیالات میں ٹکراؤ آتا ہے۔

نئے ٹیکس

صدر کوسٹا نئی یورپی آمدنی (یعنی ٹیکسز) تجویز کر کے اختلافات کو ختم کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ اس میں تمباکو، الیکٹرانک فضلہ اور کاربن ڈائی آکسائیڈ کے اخراج پر محصولات شامل ہیں۔ بڑے ٹیکنالوجی اداروں، کرپٹو کرنسی اور جوا صنعت پر بھی ٹیکسز کا ذکر ہے۔ اضافی آمدنی سے قومی حکومتوں کو مشترکہ بجٹ میں کم سرمایہ لگانا پڑے گا۔

لیکن اس پر بھی اختلافات موجود ہیں۔ فرانس نئے یورپی آمدنی کو بجٹ معاہدے کے لیے ضروری شرط سمجھتا ہے۔ سویڈن کے خیال میں اس کے فوائد مشکوک ہیں اور بیلجیئن وزیر اعظم بارٹ ڈی ویور خبردار کرتے ہیں کہ نئے ٹیکس کوئی جادوئی حل نہیں ہیں۔ مزید برآں، تمام 27 رکن ممالک کو ان اقدامات کی علیحدہ منظوری دینی ہوگی۔

یوروپی پارلیمنٹ

یورپی پارلیمنٹ بھی سخت کٹوتیوں کی مخالفت کرتی ہے۔ پارلیمنٹ کی صدر روبیٹا میتسولا کا کہنا ہے کہ حکمران مسلسل نئے یورپی اہداف متعین کرتے رہتے ہیں مگر ساتھ ہی ضروری فنڈز کم کر دیتے ہیں۔ وہ خاص طور پر دفاع، سائنسی تحقیق، بنیادی ڈھانچے اور آفات سے بچاؤ پر کٹوتیوں سے خبردار کرتی ہیں۔ مناسب مالی وسائل کے بغیر پارلیمنٹ نئے بجٹ کو مسترد کر سکتی ہے۔

انتخابات

کمیشن کی صدر ارسولا فون ڈر لین یہ بھی انتباہ دے رہی ہیں کہ آئرش تجویز غیر متوقع بحرانوں کے لیے مالی گنجائش کو نصف کر دے گی۔ ان کے مطابق یورپی یونین نے پچھلے سالوں میں سیکھا ہے کہ ایسے مالی ذخائر کتنے ضروری ہیں۔ مذاکرات کو مزید پیچیدہ انتخابات کرتے ہیں جو اس خزاں اسپین میں اور اگلے سال فرانس، اٹلی اور پولینڈ میں ہونے ہیں۔ خاص طور پر فرانسیسی صدر ایمأنوئل میکرون اس سال کے ختم ہونے سے قبل معاہدہ کرنے پر زور دے رہے ہیں۔