یورپی رہنما ایسے انتظامات تیار کر رہے ہیں جن میں منجمد روسی اثاثے 'تحویل میں لیے ہوئے' نہ بلکہ یوکرین کو دئیے گئے قرضوں کے لیے 'ضمانت' کے طور پر کام آئیں گے۔ کیف بعد میں یہ رقم واپس کرے گا اگر ماسکو معاوضے کے لیے تعاون کرتا ہے۔ اس اصطلاح کا مقصد قانونی مسائل اور بین الاقوامی مالیاتی لین دین پر اقتصادی اثرات سے بچنا ہے۔
بات تقریباً 140 سے 210 ارب یورو کے روسی پیسوں کی ہے۔ یورپی کمیشن ایسے بانڈز جاری کر سکتا ہے جن کے لیے روسی اثاثے ضمانت کے طور پر ہوں گے۔ کئی یورپی ممالک اس ماڈل کی حمایت کے لیے تیار ہیں، بشرطیکہ یہ رقم خاص طور پر دفاع کے لیے استعمال ہو۔ تاہم، ہنگری اس منصوبے کو یورپی عدالت میں چیلنج کر رہا ہے کیونکہ اسے گزشتہ ووٹنگز میں نظر انداز کیا گیا سمجھتا ہے۔
مالی معاونت کے علاوہ فوجی امداد میں توسیع پر بھی زور دیا جا رہا ہے۔ یوکرین کے لیے دو ارب یورو مختص کرنے پر اتفاق پایا گیا ہے تاکہ ڈرونز خریدے جائیں۔ ان ڈرونز کا مقصد یورپی یونین کی مشرقی سرحد پر ایک وسیع دفاعی دیوار قائم کرنا ہے تاکہ روسی حملوں سے تحفظ فراہم کیا جا سکے۔
“ڈرون دیوار” کا خیال برسلز اور مختلف یورپی ممالک میں زور پکڑ رہا ہے۔ یہ دیوار نگرانی اور دفاعی نظاموں پر مشتمل ہوگی اور فضائی حدود کی بہتر حفاظت کرے گی۔ یورپی یونین اس کے ذریعے دکھانا چاہتی ہے کہ یوکرین کی حمایت صرف مالی پیکیجز تک محدود نہیں بلکہ اس میں ٹھوس فوجی مضبوطی بھی شامل ہے۔
ایک اور تنازعہ یوکرین کی یورپی یونین میں شمولیت کی تیاریوں سے جڑا ہوا ہے۔ اب تک ہنگری اور سلوواکیہ جیسے ممالک اس عمل کو ویٹو کے ذریعے روک سکتے تھے۔ اب ایک تجویز سامنے آئی ہے کہ طریقہ کار میں تبدیلی کی جائے: ایک معیاری اکثریت 'باب بہ باب' مذاکرات شروع کر سکتی ہے، جبکہ حتمی رپورٹ کے لیے (جو بعد میں بہت دیر سے آئے گی) اتفاق رائے لازمی رہے گا۔
اس ماڈل کے تحت انفرادی رکن ممالک کی طاقت محدود ہو جاتی ہے، مگر ان کا آخری فیصلہ برقرار رہتا ہے۔ حمایتی اسے یورپی یونین کی توانائی کو برقرار رکھنے کے لیے متوازن طریقہ سمجھتے ہیں جو تمام ممالک کے مفادات کی نظراندازی نہیں کرتا۔ مخالفین اسے قومی خودمختاری کی کمزوری سمجھتے ہیں۔
کاپن ہیگن میں یورپی رہنماؤں کا غیر رسمی اجلاس اکتوبر کے آخر میں ہونے والی سربراہی اجلاس کی تیاری ہے، جہاں رسمی فیصلے متوقع ہیں۔ اس اجلاس کی کامیابی اس بات پر منحصر ہوگی کہ اگلے چند ہفتوں میں کیا سمجھوتے ہو سکتے ہیں۔
اگر اتفاق رائے حاصل ہو جاتا ہے تو یورپی یونین یوکرین کی حمایت میں ایک اہم قدم اٹھائے گا: نہ صرف مالی اور فوجی طور پر بلکہ ادارہ جاتی طور پر بھی شمولیتی عمل کو تیز کر کے۔